通建安監(jiān)[2015]34號(hào)

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各在建工程項(xiàng)目部：

為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制建筑施工事故，根據(jù)住建部、省住建廳和市城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)文件要求，經(jīng)研究，決定自即日起到2015年底，在市區(qū)房屋建筑、市政工程開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、工作目標(biāo)
　　通過深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，全面落實(shí)工程參建各方企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高從業(yè)人員遵法守規(guī)意識(shí)，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，確保危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案及組織專家論證，并嚴(yán)格按照方案組織施工，有效遏制和防范建筑起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑等群死群傷事故的發(fā)生，促進(jìn)市區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　二、整治重點(diǎn)
　　突出整治以下5類危大工程：
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　　（五）起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸等。
　　三、整治內(nèi)容

（一）安全專項(xiàng)施工方案編制情況。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定，方案內(nèi)容是否齊全有效，相關(guān)單位和人員是否按照要求進(jìn)行簽字蓋章。
　?。ǘ┌踩珜ｍ?xiàng)施工方案實(shí)施情況。施工單位在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施前是否按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底；施工過程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工，并指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)；是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
　　（三）從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗等。
　　（四）建設(shè)、監(jiān)理單位履責(zé)情況。工程項(xiàng)目建設(shè)單位是否按規(guī)定在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單；監(jiān)理單位是否將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；是否按規(guī)定審核專項(xiàng)方案；是否對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；是否參加危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收等。
　　四、時(shí)間部署
　　（一）部署啟動(dòng)階段：5月10日之前。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對(duì)策，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，全面動(dòng)員部署，迅速開展有關(guān)工作。
　　（二）自查自糾階段：5月11日至11月底。在建工程參建各方主體要認(rèn)真學(xué)習(xí)及貫徹落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）中有關(guān)要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展自查自糾。檢查情況由相關(guān)單位和項(xiàng)目部填寫相關(guān)表格，并存檔備查。

（三）總結(jié)分析階段：12月。各單位要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)做法，根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)中查出的薄弱環(huán)節(jié)，提出完善施工安全防范措施的意見和建議，建立建筑施工安全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)工作成果。
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)組織，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的工作方案，明確專項(xiàng)行動(dòng)工作的重點(diǎn)、步驟和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。建設(shè)工程實(shí)施安全報(bào)監(jiān)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)準(zhǔn)確提供5類危大工程清單，確保從源頭上管控到位。
　?。ǘ┘訌?qiáng)檢查，狠抓落實(shí)。各單位要制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，檢查每月不少于一次，各施工單位要做到在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施前按"論證、審核、批準(zhǔn)"的流程編制專項(xiàng)施工方案，按"交底、檢查、驗(yàn)收"的流程實(shí)施專項(xiàng)施工方案，確保5類危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、實(shí)施兩個(gè)環(huán)節(jié)的有效管控；施工單位的安全技術(shù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分公司、項(xiàng)目部危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施過程中的技術(shù)支撐、安全檢查、應(yīng)急管理。
　?。?/span>三）統(tǒng)籌工作，有序推進(jìn)。各單位要統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，把專項(xiàng)行動(dòng)與專項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)等工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、共同有序推進(jìn)。

我站將在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，結(jié)合2015年度市區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)編制而未編制的，未按規(guī)定論證、審核、批準(zhǔn)、實(shí)施的，實(shí)施過程中設(shè)備、設(shè)施、材質(zhì)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不能保證安全實(shí)施、存在重大安全隱患的，一律責(zé)令停工整改；對(duì)建設(shè)單位或施工單位將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程違法發(fā)包、分包行為，予以嚴(yán)厲查處。在專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)隱患治理及整改不力或拒不整改的，將申請(qǐng)暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)整改不力而導(dǎo)致安全事故的責(zé)任企業(yè)，將上報(bào)發(fā)證部門依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，將上報(bào)有權(quán)部門依法責(zé)令停業(yè)整頓或降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。住建部及省、市建設(shè)行政主管部門將于8月—11月份開展檢查督導(dǎo)，各單位在開展自查自糾工作的基礎(chǔ)上，做好各項(xiàng)迎查準(zhǔn)備工作。
　　請(qǐng)各單位認(rèn)真做好相關(guān)信息的匯總并及時(shí)報(bào)送至我站綜合科310室。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案于5月9日前報(bào)送，專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況匯總表實(shí)行月報(bào)制，于每月25日前報(bào)送，專項(xiàng)行動(dòng)年度總結(jié)報(bào)告于12月5日前報(bào)送?！　?br />