關(guān)于切實(shí)做好市區(qū)建筑工程夏季和汛期施工安全生產(chǎn)管理工作的通知

通建安監(jiān)[2014]37號(hào)

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各在建工程項(xiàng)目部：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)夏季和汛期安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，進(jìn)一步做好市區(qū)建筑工程夏季和汛期安全生產(chǎn)工作，有效防范自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)市區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)市安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好夏季和汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(通安委辦〔2014〕40號(hào))精神及市局有關(guān)工作要求，現(xiàn)就做好夏季和汛期安全生產(chǎn)工作提出如下要求：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高對(duì)夏季和汛期建筑施工安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)

我市濱江臨海，夏季和汛期即將來臨，災(zāi)害性天氣多發(fā)，季節(jié)性不安全因素逐漸增多，市區(qū)在建工程施工安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和做好夏季汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化"紅線"意識(shí)和底線思維，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)夏季和汛期安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任，全面落實(shí)措施。

施工企業(yè)法定代表人作為本企業(yè)夏季和汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要統(tǒng)籌安排部署本企業(yè)夏季和汛期安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，健全汛期安全生產(chǎn)的信息溝通制度、預(yù)警提示制度、隱患檢查制度、重大危險(xiǎn)源公示與管控制度、應(yīng)急救援制度、汛期值班制度、責(zé)任追究制度等。要成立專門管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)管理人員，加強(qiáng)對(duì)本單位各工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的督促檢查和指導(dǎo)推動(dòng)。各工程項(xiàng)目經(jīng)理作為本項(xiàng)目夏季和汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)事前預(yù)防，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力抓好以防暑降溫、防臺(tái)防汛、防火防爆、防高墜、防觸電為重點(diǎn)的夏季、汛期安全生產(chǎn)工作。要及時(shí)排查、消除施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全隱患，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案"五落實(shí)"。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)夏季安全生產(chǎn)管理

各施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施及圍墻（擋）、基坑、建筑起重機(jī)械、腳手架、模板支撐、臨時(shí)用電、施工消防安全等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和管控，杜絕較大及以上事故的發(fā)生。同時(shí)，高溫期間施工管理要體現(xiàn)以人為本的思想，關(guān)愛從業(yè)人員健康安全。

1、深化建筑施工專項(xiàng)整治工作。各單位要按照省、市相關(guān)文件要求，做好專項(xiàng)整治和隱患治理工作，重點(diǎn)做好深基坑、超高腳手架、高大模板支撐和建筑起重機(jī)械等的專項(xiàng)整治工作。

2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理。各單位要加強(qiáng)對(duì)電工的工作責(zé)任教育和建立考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》，嚴(yán)禁電工自身違章作業(yè)。要以職工宿舍、臨時(shí)板房、設(shè)備配電、高壓線防護(hù)及臨時(shí)照明線等為檢查重點(diǎn)，加大檢查力度，對(duì)存在的安全隱患，必須立即整改，落實(shí)專人督查。

3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格動(dòng)火審批制度，焊割作業(yè)前要事先清理現(xiàn)場(chǎng)周圍可燃物，設(shè)置焊接專用接火盤，防止金屬熔融、火花四濺引起燃燒事故。對(duì)油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品必須按規(guī)定分類存放到危險(xiǎn)物品倉庫，并與火源及生活區(qū)、辦公區(qū)保持安全距離，且在存放區(qū)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志，配備足夠的消防器材。

4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防毒安全工作。各單位要應(yīng)制訂預(yù)防各種氣體和食物中毒的安全保證措施，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)放置液化煤氣瓶。對(duì)有雨污水井井內(nèi)施工和挖孔樁及地下結(jié)構(gòu)（包括地下室）等有限空間作業(yè)可能發(fā)生氣體中毒事故的施工項(xiàng)目，要編制專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案，配置防毒面具和必要的通風(fēng)設(shè)備，規(guī)范作業(yè)流程，必要時(shí)要安排專人監(jiān)護(hù)。

5、做好高溫期防暑降溫工作。一是合理安排作息時(shí)間。午后高溫時(shí)段應(yīng)盡量避免室外作業(yè)，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)安排施工進(jìn)度，合理調(diào)整工作時(shí)間，避免中午高溫期間進(jìn)行室外施工作業(yè)；不得強(qiáng)令工人疲勞作業(yè)，切實(shí)保障工人的休息時(shí)間；二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)降溫措施。有條件的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)增設(shè)或完善作業(yè)場(chǎng)所噴淋防塵降溫設(shè)施，降低作業(yè)環(huán)境溫度；三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防暑措施?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置茶水亭，及時(shí)給工人提供綠豆湯等解暑飲料和清涼油等避暑藥品,按相關(guān)規(guī)定發(fā)放防暑降溫費(fèi)。

三、落實(shí)措施，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)防汛防臺(tái)工作

1、各單位要切實(shí)抓好防汛防臺(tái)工作，落實(shí)防汛防臺(tái)責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子、工作隊(duì)伍、預(yù)防措施和搶險(xiǎn)物資四個(gè)到位。要加強(qiáng)天氣信息收集，提前做好準(zhǔn)備工作，立足防大汛、救大災(zāi)、搶大險(xiǎn)。要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并落實(shí)好演練。

2、各施工企業(yè)、項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。一是加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)開挖、土石方施工的檢查、管控。重點(diǎn)檢查基坑壁的有效支護(hù)，隨時(shí)觀測(cè)基坑邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化，及時(shí)消除安全隱患。要配備足夠的排水設(shè)施，確保排水及時(shí)，防止基坑坍塌。二是抓好腳手架的安全防范，要重點(diǎn)檢查立桿基礎(chǔ)與排水措施的落實(shí)情況及拉結(jié)狀況，做到基礎(chǔ)平整、堅(jiān)固，排水通暢，拉結(jié)有效，確保腳手架穩(wěn)固、牢靠。三是要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械、施工用電等危險(xiǎn)性較大部位和環(huán)節(jié)的檢查，重點(diǎn)檢查塔吊等大型機(jī)械設(shè)備固定狀況和安全裝置靈敏程度，提高設(shè)備抗大風(fēng)、防雨、防雷擊和防倒塌性能。四是要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的宿舍、伙房、辦公室、倉庫等臨時(shí)設(shè)施和位于學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)人行路邊等人口密集地段的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)圍墻（擋）的安狀況進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在安全隱患的，要立即采取整改加固措施，對(duì)不能確保安全的，要堅(jiān)決予以拆除，防止坍塌和墜物傷人事故的發(fā)生。同時(shí)汛期前還要加強(qiáng)對(duì)施工人員的防汛教育，提高其防護(hù)意識(shí)。

3、雷雨多發(fā)季節(jié)，各工程項(xiàng)目部要做好施工現(xiàn)場(chǎng)防雷工作，安裝可靠的防雷裝置，外腳手架以及塔吊、井架、人貨電梯等起重機(jī)械設(shè)備必須按規(guī)定做好防雷接地。

4、大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣結(jié)束后，各單位要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)部位、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，符合安全施工條件要求并經(jīng)總監(jiān)理工程師同意后，方可繼續(xù)施工。

5、各建設(shè)單位要牽頭組織對(duì)建筑工地防火、防汛、防暑降溫和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、隱患治理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各監(jiān)理單位要督促和指導(dǎo)施工單位做好防汛防臺(tái)及相關(guān)安全生產(chǎn)工作。

6、各單位要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)大風(fēng)暴雨期間和節(jié)假日的值班工作，明確工作職責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班。值守人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履職，確保信息通暢。臺(tái)風(fēng)、汛情期間，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師必須24小時(shí)保持通訊暢通。一旦有險(xiǎn)情或事故發(fā)生，要及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援。

我站將適時(shí)對(duì)各單位夏季和汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的開展情況進(jìn)行檢查。對(duì)提出的安全隱患要立即落實(shí)整改，及時(shí)消除隱患，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。凡因責(zé)任制不落實(shí)、措施不力、組織領(lǐng)導(dǎo)不力或工作疏忽而造成重大人員傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

四、加強(qiáng)文明施工管理，確保工地夏季環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)

施工現(xiàn)場(chǎng)須符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置全封閉圍擋；施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，材料堆放整齊；現(xiàn)場(chǎng)堆土要及時(shí)覆蓋，道路及時(shí)灑水濕潤，嚴(yán)控?fù)P塵；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸。工人宿舍要確保紗門、紗窗齊全，保持衛(wèi)生、通風(fēng)；認(rèn)真做好防鼠、防蚊蠅工作。要加強(qiáng)飲水和飲食管理；工地食堂不出售涼拌菜，不出售腐爛變質(zhì)食品和過期食品；要加強(qiáng)淋浴室的管理，保證冷熱水的供應(yīng)。

二〇一四年五月三十日