一、工作目標(biāo)

通過實(shí)施在建工程主要管理人員LBS定位在崗考核和運(yùn)用施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員自動考勤和工程項目施工實(shí)時監(jiān)控，以推動建筑市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動，相互促進(jìn)，完善工程招標(biāo)、投標(biāo)、施工許可、安全監(jiān)督和竣工驗收備案閉合管理體系，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，提升工程建設(shè)管理水平，督促建筑市場各方主體誠信履職，打擊掛靠，轉(zhuǎn)包和違法分包行為，規(guī)范建筑市場秩序。

二、實(shí)施范圍和推進(jìn)時間節(jié)點(diǎn)

在市區(qū)（崇川區(qū)、港閘區(qū)）范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，均應(yīng)納入實(shí)施范圍。申報省、市級文明工地的在建工程、政府投資項目以及保障性住房工程應(yīng)率先實(shí)施主要管理人員LBS定位在崗考核和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。

LBS人員定位在崗考核和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控應(yīng)用推進(jìn)工作分三步實(shí)施：

1、試點(diǎn)階段（2012年6月-7月）。

所有已申報省級文明工地而未考核的在建工程，于2012年7月底前開始實(shí)施。

2、推廣階段（2012年8月-12月）。

在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上至2012年12月底前，所有申報市級文明工地而未考核的在建工程、政府投資項目以及保障性住房工程推廣實(shí)施。

3、全面實(shí)施階段。

在推廣運(yùn)用的基礎(chǔ)上，自2012年7月1日起所有新開工的政府投資項目、保障性住房工程以及擬申報省、市文明工地的工程一律實(shí)施LBS人員定位在崗考核和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控工作；自2013年1月1日起所有新開工的建設(shè)工程全面實(shí)施LBS人員定位在崗考核和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控工作。

三、在崗考核對象和考核標(biāo)準(zhǔn)

1、在崗考核對象：納入實(shí)施范圍的工程項目施工單位負(fù)責(zé)人，包括企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師及分公司負(fù)責(zé)人；納入實(shí)施范圍的工程項目施工現(xiàn)場管理人員，包括在建工程項目經(jīng)理、項目專職安全管理人員、項目總監(jiān)理工程師以及專業(yè)監(jiān)理工程師；納入實(shí)施范圍的工程項目建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人（或派駐現(xiàn)場的代表1名）。

2、考核標(biāo)準(zhǔn)：施工企業(yè)負(fù)責(zé)人每月帶班檢查時間應(yīng)不少于其工作日的25％。項目經(jīng)理、項目專職安全員、項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師每月在崗時間不得少于本月施工時間的80％。施工期間，在崗考核的時間為上午8:00至12:00、下午2:00至6:00(因施工工藝需連續(xù)作業(yè)的施工現(xiàn)場除外)。施工現(xiàn)場有涉及超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工、出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或存在重大隱患、出現(xiàn)險情等情況時，項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員必須在崗帶班。

四、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控要求

各單位應(yīng)在工程項目施工現(xiàn)場的固定高點(diǎn)（房屋建筑工程可設(shè)置在塔吊上）安裝可控球形攝像機(jī)一臺，同時在建筑工地主要出入口、材料堆場、職工宿舍分別安裝固定角度槍型攝像機(jī)若干臺。所有攝像機(jī)必須具備紅外夜視功能，且每個施工現(xiàn)場不得少于3個視頻監(jiān)控點(diǎn)。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，至少每7天整理一次監(jiān)控信息，并定期檢查攝像機(jī)工作情況，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常。

五、實(shí)施流程

1、自2013年1月1日起，建設(shè)單位在申辦建設(shè)工程安全施工措施備案時，必須同時提供該工程項目與系統(tǒng)運(yùn)營商簽訂的現(xiàn)場管理人員定位信息平臺使用協(xié)議書和施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目合作協(xié)議書，否則不予辦理安全施工措施備案。目前在建工程以及自本通知下發(fā)之日起至2012年12月31日新開工的工程在申報省、市級文明工地時必須提供現(xiàn)場管理人員定位信息平臺使用協(xié)議書和施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目合作協(xié)議書。

2、系統(tǒng)運(yùn)營商應(yīng)根據(jù)協(xié)議書約定，及時組織人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，確定定位點(diǎn)，錄入工程項目基本信息，進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝，同時工程各參建主體應(yīng)積極配合。

3、技術(shù)工作完成后，LBS人員定位和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)會對被考核人員每天進(jìn)行自動考勤和實(shí)時傳輸施工現(xiàn)場監(jiān)控畫面。

4、工程竣工后，LBS人員定位和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)使用單位憑《建設(shè)工程竣工報告》向系統(tǒng)運(yùn)營商提出終止使用申請。系統(tǒng)運(yùn)營商接到申請后，在協(xié)議書約定的工作日內(nèi)辦結(jié)終止服務(wù)手續(xù)。

六、工作要求

1、各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)做好工程項目基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場相關(guān)人員手機(jī)通訊卡的更換發(fā)放和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作，確保系統(tǒng)應(yīng)用推進(jìn)工作順利實(shí)施。

2、施工單位法定代表人和項目負(fù)責(zé)人分別是企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)對工程項目落實(shí)考勤制度全面負(fù)責(zé)。施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場考勤制度，明確工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限和考勤獎懲等措施，有效消除施工現(xiàn)場安全隱患。

3、各單位應(yīng)加強(qiáng)考勤制度的落實(shí)與監(jiān)督，確保在崗率符合相關(guān)要求。同時各單位應(yīng)充分利用遠(yuǎn)程監(jiān)控信息，開展"打非治違"專項行動，積極推進(jìn)文明工地、綠色工地、平安工地創(chuàng)建。

4、我站將定期公布工程項目被考核人員的在崗情況。凡按要求應(yīng)納入考核而未參與考核的工程項目一律取消省、市級文明工地申報和各類獎項參評資格。納入LBS人員定位在崗考核和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的工程，如發(fā)現(xiàn)被考勤人員不參與考勤或達(dá)不到出勤要求，施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的，我站將及時通報情況，約談相關(guān)單位和責(zé)任人，并記入企業(yè)誠信檔案。因被考勤人員屢不在崗，安全管理不到位，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，我站將依法配合有關(guān)部門從重從嚴(yán)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。