省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2023年建筑施工"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)的通知

瀏覽次數(shù)： 5461發(fā)布日期：2023-05-19 09:32

蘇建質(zhì)安〔2023〕75號

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），南通市市政園林局：

今年6月是全國第22個(gè)、全省第30個(gè)"安全生產(chǎn)月"，主題是"人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急"。根據(jù)《江蘇省安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2023年全省"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)的通知》（蘇安辦〔2023〕9號）要求，現(xiàn)就開展2023年全省建筑施工"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)樹牢安全紅線意識(shí)，深化房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，鞏固提升治理行動(dòng)成效，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持"小切口、抓關(guān)鍵"，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，以"人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急"為重點(diǎn)策劃活動(dòng)內(nèi)容，以線上線下活動(dòng)相結(jié)合的形式扎實(shí)開展好全省建筑施工"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，進(jìn)一步提升全行業(yè)安全意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力。

二、活動(dòng)時(shí)間

6月1日至6月30日。

三、主要內(nèi)容

（一）開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫和法規(guī)制度專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要緊緊圍繞宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線的重要論述，組織開展宣講活動(dòng)、發(fā)表評論文章或心得體會(huì)，督促企業(yè)以"安全生產(chǎn)大家談""班前會(huì)""以案說法"等活動(dòng)形式，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，開展警示教育，持續(xù)樹牢安全紅線意識(shí)。要通過電子顯示屏滾動(dòng)播放安全公益廣告，廣泛張貼或懸掛安全標(biāo)語、橫幅、掛圖等形式，營造強(qiáng)大宣傳聲勢，以非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定的態(tài)度牢固樹立安全紅線意識(shí)。要通過集中培訓(xùn)、專家講解、座談?dòng)懻摰然顒?dòng)形式，組織宣貫學(xué)習(xí)新修訂的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（2023年7月1日起施行），組織學(xué)習(xí)《消防設(shè)施通用規(guī)范》（2023年3月1日起實(shí)施）《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》（2023年6月1日起實(shí)施）《建筑防火通用規(guī)范》（2023年6月1日起實(shí)施）等強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范，安全生產(chǎn)月期間"江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)"（以下簡稱"省安管系統(tǒng)"）將上線政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范庫。

（二）開展安全生產(chǎn)承諾踐諾和應(yīng)急演練活動(dòng)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促施工企業(yè)組織全員觀看全國"十大逃生演練科普視頻"，積極參加全國"人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急"網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽和線上"逃生演練訓(xùn)練營""自救福利大派送"等活動(dòng)，擴(kuò)大應(yīng)急科普人群覆蓋面。要組織施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展"安全承諾踐諾"活動(dòng)，落實(shí)"五帶頭"（帶頭組織研究本企業(yè)承建項(xiàng)目重大事故隱患排查整治、帶頭落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用、帶頭開展施工消防和危大工程安全專項(xiàng)檢查、帶頭組織對工程項(xiàng)目承發(fā)包情況及分包單位履職情況的專項(xiàng)檢查、帶頭開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)）要求，切實(shí)提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改質(zhì)量。要針對坍塌、高處墜落、火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、中毒等常見事故類型，組織施工現(xiàn)場開展檢驗(yàn)性、示范性、研究性、全員性的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和自救互救技能，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，梳理存在問題，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性，全面提升建筑施工安全防范和應(yīng)急救援處置能力水平。

（三）開展施工安全和消防安全隱患排查整治行動(dòng)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要圍繞《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》，集中開展至少1次監(jiān)管執(zhí)法人員全覆蓋安全專題培訓(xùn)，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。一是落實(shí)《房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升實(shí)施方案》工作要求，6月底前完成對本行政區(qū)域內(nèi)所有在建項(xiàng)目第1次全面排查，9月底前完成第2次全面排查，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)深入一線真查問題、查真問題，提高房建市政工程風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量。要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人熟練掌握房屋市政工程重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單，每季度至少帶隊(duì)開展1次企業(yè)重大事故隱患排查整治，鞏固提升行動(dòng)階段至少帶隊(duì)組織1次工程項(xiàng)目分包情況全面排查和1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。二是落實(shí)《房屋市政工程領(lǐng)域"生命至上，隱患必除"消防安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》工作要求，指導(dǎo)建筑施工企業(yè)重點(diǎn)從消除建筑施工火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生等方面，開展全員消防宣傳培訓(xùn)和疏散演練。要廣泛開展"動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)我知道"宣傳活動(dòng)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭開展1次全員安全警示教育活動(dòng)，深刻吸取近期國內(nèi)違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，對動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)及關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查，向從業(yè)人員發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡和安全操作卡。三是推進(jìn)現(xiàn)場安全管理制度措施落實(shí)，要推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)運(yùn)用"省安管系統(tǒng)"加強(qiáng)在建項(xiàng)目安全管理、規(guī)范建筑工地班前安全"晨會(huì)"、嚴(yán)格執(zhí)行"安全日志"等現(xiàn)場管理措施落實(shí)落地，并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)與宣傳推進(jìn)。

（四）開展"云觀摩"交流和安全生產(chǎn)咨詢宣講競賽活動(dòng)。一是開展安全生產(chǎn)"云觀摩"交流活動(dòng)。各地要注重發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，運(yùn)用"云觀摩"工地交流方式集中線上展示施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、新技術(shù)應(yīng)用、危大工程管控和智能建造、綠色建造、精益建造、裝配式建造等內(nèi)容，鼓勵(lì)施工企業(yè)加大安全投入和技術(shù)推廣，提升自主創(chuàng)新和本質(zhì)安全水平。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門可在6月20日前推薦上報(bào)1－2個(gè)"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)期間本地區(qū)優(yōu)秀"云觀摩"項(xiàng)目（申請表及申報(bào)條件見附件3），省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將結(jié)合各地報(bào)送情況綜合遴選后，公布全省可供觀摩項(xiàng)目名單。二是開展安全生產(chǎn)專家宣講活動(dòng)。"安全生產(chǎn)月"期間，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將與省建筑安全監(jiān)督總站、省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全設(shè)備管理分會(huì)、省市政工程協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦"建筑施工安全生產(chǎn)公益巡講"活動(dòng)，各地建設(shè)主管部門（或大型企業(yè)）可根據(jù)需求預(yù)訂講課內(nèi)容和時(shí)間，聯(lián)系省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全設(shè)備管理分會(huì)安排講座（課程、授課人等信息詳見附件1）。線上公益講座定于6月8日14時(shí)，重點(diǎn)講解新修訂《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、"施工現(xiàn)場消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控"等內(nèi)容，可通過掃描二維碼或打開網(wǎng)址鏈接（見附件1）方式提前報(bào)名，請各地建設(shè)行政主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和企業(yè)組織相關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)在線觀看。三是開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)。省建筑安全監(jiān)督總站、省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全設(shè)備管理分會(huì)將組織舉辦"2023年江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)競賽"和"2023年江蘇省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程）專項(xiàng)施工方案編制競賽"活動(dòng)（活動(dòng)具體內(nèi)容另見分會(huì)通知）。四是上線"安全生產(chǎn)大講堂"欄目?；顒?dòng)期間，我廳將利用"省安管系統(tǒng)"和正在全省部分區(qū)域試點(diǎn)施行的"建安碼線上安全教育平臺(tái)（登錄方式詳見附件2）"開設(shè)"安全生產(chǎn)大講堂"專題授課欄目，首批上線由中建八局第三建設(shè)有限公司、中建一局集團(tuán)第一建筑有限公司、中億豐建設(shè)集團(tuán)股份有限公司制作的以安全管理、危大工程管理和安全教育培訓(xùn)為主題的系列課程。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于6月1日在南京江北新金融中心一期土建總包（一標(biāo)段）項(xiàng)目召開省建筑施工"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)啟動(dòng)儀式，6月中旬在鹽城港航大廈項(xiàng)目召開"建安碼"試點(diǎn)推動(dòng)暨質(zhì)量安全觀摩會(huì)，兩項(xiàng)活動(dòng)將視頻直播。

四、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)安全發(fā)展的重要意義，緊緊圍繞活動(dòng)主題，深入開展"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，提升人人抓安全、全員保安全的管理水平。要成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃、完善方案、明確分工，確保組織到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位，保障"安全生產(chǎn)月"系列活動(dòng)的順利開展，切實(shí)將安全發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為抓好建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)。

（二）提升活動(dòng)效果。要把活動(dòng)開展與房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、"生命至上，隱患必除"消防安全專項(xiàng)行動(dòng)等統(tǒng)籌起來，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育系列活動(dòng)深入開展。要突出深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等危大工程和高處作業(yè)、動(dòng)火用電、有限空間等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，以"逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備"標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)排查消除事故隱患，精準(zhǔn)開展嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，組織安全專家和媒體記者深入施工一線，結(jié)合"打非治違""安全生產(chǎn)大檢查""明查暗訪"等工作，曝光重大事故隱患和突出問題。

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。要樹選一批在安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新組織事故應(yīng)急演練等方面具有示范引領(lǐng)的標(biāo)桿企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行表彰激勵(lì)、觀摩示范，相應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站、行業(yè)主流媒體、微博、微信公眾號等開展集中宣傳推廣，并在"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)總結(jié)報(bào)告中上報(bào)典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，我廳將擇優(yōu)選報(bào)省安委辦。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。要指定活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)活動(dòng)信息的收集、整理、報(bào)送工作，5月31日前報(bào)送"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員信息表（見附件4），7月3日前將本地區(qū)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表（見附件5）報(bào)送至我廳，并附活動(dòng)開展的相關(guān)視頻、圖片、文字等電子版資料。

聯(lián)系人：徐嘉祥 ，025-51868699，707373088@qq.com。

 附件：1.建筑施工安全生產(chǎn)管理公益講座課程表及線上報(bào)名方式

2."建安碼線上學(xué)習(xí)平臺(tái)"集中學(xué)習(xí)登錄方式

3."云觀摩"工地申請表及申報(bào)條件

4."安全生產(chǎn)月"活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員信息表

5. 全省"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表 

 附件下載-蘇建質(zhì)安〔2023〕75號.doc

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年5月18日