2022年南通市區(qū)房屋建筑和軌道交通工程

揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作方案

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要指示精神，全面貫徹新發(fā)展理念，把保護(hù)環(huán)境放在更加突出的位置，以更高標(biāo)準(zhǔn)做好建筑工地?fù)P塵治理工作，不斷提升建筑工地?fù)P塵治理能力和水平，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往，為推動(dòng)美麗江蘇建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。根據(jù)《2022年南通市房屋建筑和軌道交通工程揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作方案》（通住建安〔2022〕108號(hào)）文件要求，從即日起開展2022年南通市區(qū)房屋建筑和軌道交通工程施工工地?fù)P塵專項(xiàng)治理工作，制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步落實(shí)工程項(xiàng)目參建各方主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，完善揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，強(qiáng)化揚(yáng)塵治理"六個(gè)百分之百"要求。持續(xù)推進(jìn)綠色智慧工地建設(shè)，提高工地?fù)P塵治理智慧化水平，推動(dòng)政府投資規(guī)模以上新建工程智慧工地全覆蓋。繼續(xù)做好工地?fù)P塵管控差別化管理，實(shí)施分級(jí)分類管控，配合落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控豁免政策，提高南通市區(qū)建筑工地文明施工管理精細(xì)化水平。

二、治理范圍

南通市區(qū)在建房屋建筑和軌道交通工程。

三、主要任務(wù)

（一）深入落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)施工揚(yáng)塵治理負(fù)總責(zé)，要將施工揚(yáng)塵治理的費(fèi)用列入工程造價(jià)，在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容，并及時(shí)足額支付。施工單位要建立施工揚(yáng)塵治理責(zé)任制，針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定具體的施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案，并嚴(yán)格實(shí)施；要在建筑工地公示施工揚(yáng)塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)理單位要承擔(dān)建筑工地?fù)P塵污染防治的監(jiān)理責(zé)任，對(duì)揚(yáng)塵治理方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)揚(yáng)塵防控措施落實(shí)不到位的建筑工地應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書并督促整改到位。

（二）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治。各施工項(xiàng)目要結(jié)合實(shí)際切實(shí)落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸"六個(gè)百分之百"要求，及時(shí)清運(yùn)建筑渣土和垃圾，對(duì)不能及時(shí)清運(yùn)的土方、裸土要采取綠化或覆蓋措施。嚴(yán)格防塵網(wǎng)質(zhì)量控制，應(yīng)滿足四針以上、每平方米重量不低于80克，并做好塑料防塵網(wǎng)的回收和處置工作。強(qiáng)化渣土車輛全封閉管理，做好工地出入口范圍內(nèi)的道路清掃保潔工作。強(qiáng)化拆除作業(yè)揚(yáng)塵污染防治，配備和使用防塵抑塵設(shè)備，并及時(shí)清理廢棄物。

（三）推進(jìn)綠色智慧工地建設(shè)。各施工項(xiàng)目應(yīng)積極開展綠色智慧工地建設(shè)，政府投資規(guī)模以上新建工程應(yīng)實(shí)現(xiàn)智慧工地全覆蓋。鼓勵(lì)和支持各施工項(xiàng)目推廣和應(yīng)用先進(jìn)的揚(yáng)塵污染防治技術(shù)和設(shè)備，發(fā)揮科技在揚(yáng)塵污染防治中的作用，提升施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工智慧化、信息化水平，鼓勵(lì)和支持施工項(xiàng)目全面推廣綠色新技術(shù)應(yīng)用。建筑工地須安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，鼓勵(lì)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備與噴淋、霧炮等設(shè)施進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)預(yù)警、遠(yuǎn)程控制與自動(dòng)降塵。鼓勵(lì)建筑工地主要出入口安裝車輛沖洗監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工地出入車輛"不帶泥上路"，確保工地周圍道路清潔。

（四）深化差別化管控機(jī)制。結(jié)合《江蘇省重污染天氣建筑工地?fù)P塵控制應(yīng)急工作方案（試行）》（蘇建質(zhì)安〔2020〕123號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<南通市區(qū)建筑施工重污染天氣應(yīng)急預(yù)案>的通知》(通住建安〔2021〕105號(hào))文件要求，對(duì)市區(qū)建筑工地?fù)P塵治理實(shí)行差異化監(jiān)管機(jī)制，采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、差異管理措施，配合落實(shí)重污染天氣管控豁免激勵(lì)政策，對(duì)揚(yáng)塵治理成績(jī)突出的工地，予以守信激勵(lì)，優(yōu)先推薦申報(bào)省綠色智慧示范工地、省市標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)工地等。對(duì)涉及投訴（屬實(shí)）、新聞媒體曝光、督查檢查中發(fā)現(xiàn)存在較大問(wèn)題的項(xiàng)目，列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，情形嚴(yán)重的予以處罰曝光。

（五）加大信用監(jiān)管力度。加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)引領(lǐng)，建筑工地?fù)P塵治理作為綠色工地"、"智慧工地"、星級(jí)標(biāo)化工地的重要組成部分，企業(yè)要切實(shí)做好揚(yáng)塵防治工作。我站將加大日常巡查檢查力度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、揚(yáng)塵防治措施不到位、整改不積極的企業(yè)和項(xiàng)目，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、信用等多種手段，采取誡勉談話、停工整改、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、移交行政處罰、記入不良行為記錄等方式進(jìn)行處理處罰。

四、時(shí)間安排

1.統(tǒng)籌部署階段：即日起至6月8日。根據(jù)本工作方案，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化完善專項(xiàng)方案，落實(shí)落細(xì)職責(zé)分工，對(duì)施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作進(jìn)行部署安排，及時(shí)更新施工工地管理清單和臺(tái)帳，確保市區(qū)在建房屋建筑和軌道交通工程建筑工地全覆蓋、無(wú)遺漏。

2.全面實(shí)施階段：6月8日至12月20日。對(duì)照《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)工地考評(píng)等工作，對(duì)所有房屋建筑和軌道交通工程施工工地進(jìn)行檢查考核，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵問(wèn)題建立問(wèn)題清單，及時(shí)督促整改，積極開展整改情況"回頭看"，進(jìn)一步加大排查整治和督導(dǎo)檢查力度，制定并落實(shí)整改措施。

3.總結(jié)提高階段：12月21日至12月31日。對(duì)施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行分析研判，提出控制揚(yáng)塵污染的有效措施和合理建議并及時(shí)匯總上報(bào)。在此基礎(chǔ)上，我站將對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)推廣。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。我站成立施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記任組長(zhǎng)、副站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立四個(gè)專項(xiàng)檢查組，明確分工職責(zé)，組織開展監(jiān)督抽查工作。明確揚(yáng)塵治理責(zé)任人，定期調(diào)度工作開展情況，切實(shí)將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化示范引領(lǐng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，推廣典型做法，注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好工作氛圍。

2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)各方責(zé)任。我站將積極落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)工地?fù)P塵治理的監(jiān)督檢查力度，實(shí)行綜合檢查、專項(xiàng)檢查和明查暗訪相結(jié)合，對(duì)檢查評(píng)定不合格的建筑工地，一律停工整改，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)揚(yáng)塵防治控制不力、不履行職責(zé)的建設(shè)單位、施工單位予以通報(bào)，并按照相關(guān)法律法規(guī)要求實(shí)施相應(yīng)處罰。

3.加強(qiáng)智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。我站將加強(qiáng)智慧工地監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升監(jiān)管水平，發(fā)揮科技在揚(yáng)塵污染監(jiān)管中的作用，提高南通市區(qū)建筑工地文明施工管理精細(xì)化水平。