關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)房屋建筑工程外墻保溫及裝飾工程施工質(zhì)量管理的通知

來源: 南通市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 發(fā)布時(shí)間：2022-05-13 字體：[ 大 中 小 ]

通質(zhì)監(jiān)〔2022〕9號(hào)

各科室，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)（崇川區(qū)）房屋建筑工程外墻保溫及裝飾工程質(zhì)量管理，促進(jìn)工程品質(zhì)提升，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕92號(hào)）和《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任實(shí)施意見的通知》（蘇建規(guī)字〔2021〕3號(hào)）要求，結(jié)合落實(shí)我省居住建筑節(jié)能率75%要求及當(dāng)前外墻裝飾工程所暴露出來的質(zhì)量問題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 進(jìn)一步落實(shí)參建各方工程質(zhì)量主體責(zé)任

（一）建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)工程質(zhì)量首要責(zé)任。建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對(duì)外墻保溫工程質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，按照工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求貫徹落實(shí)工程質(zhì)量手冊(cè)制度、舉牌驗(yàn)收制度、樣板示范制度和質(zhì)量責(zé)任追溯制度，嚴(yán)格督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測(cè)等單位落實(shí)外墻保溫及裝飾工程相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任；嚴(yán)格按照合同約定加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員到崗履職情況的檢查考核。

（二）設(shè)計(jì)單位對(duì)外墻保溫及裝飾工程負(fù)設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定要求在綠色設(shè)計(jì)專篇中，明確外墻保溫及裝飾工程所選用的材料和執(zhí)行的技術(shù)規(guī)程，并詳細(xì)注明材料的性能參數(shù)、構(gòu)造做法、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)詳圖或引用圖集等，現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中不明確的，設(shè)計(jì)應(yīng)予以明確，其設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合現(xiàn)行江蘇省民用建筑施工圖綠色設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定。

（三）施工單位對(duì)外墻保溫及裝飾工程施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工單位應(yīng)按規(guī)定編制綠色建筑工程專項(xiàng)施工方案，外墻保溫及裝飾工程采用吊籃施工的，應(yīng)在專項(xiàng)施工方案中明確工程質(zhì)量安全保證措施、工程質(zhì)量自檢方案和監(jiān)理驗(yàn)收的保障措施，外墻保溫及裝飾工程存在分包的，應(yīng)對(duì)專業(yè)承包單位編制的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，專項(xiàng)施工方案應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審批。施工單位應(yīng)對(duì)從事外墻保溫及裝飾工程施工作業(yè)的人員進(jìn)行技術(shù)交底和必要的實(shí)際操作培訓(xùn)，技術(shù)交底和培訓(xùn)均應(yīng)留有記錄。

（四）監(jiān)理單位對(duì)外墻保溫及裝飾工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定編制綠色建筑工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)施工單位外墻保溫及裝飾工程采用吊籃施工的，尚應(yīng)編制相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行材料見證取樣送檢制度。嚴(yán)格審查外墻保溫工程分包資質(zhì)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，禁止無資質(zhì)的單位及個(gè)人分包外墻保溫及裝飾工程。嚴(yán)格落實(shí)外墻保溫及裝飾工程關(guān)鍵工序旁站和平行檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)施工過程巡視和質(zhì)量驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)立即要求施工單位采取有效措施整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位或主管部門。

二、嚴(yán)格控制外墻保溫及裝飾工程施工質(zhì)量

（一）嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)把關(guān)。外墻外保溫及裝飾工程的材料、構(gòu)件等進(jìn)場(chǎng)前，監(jiān)理、施工總包單位應(yīng)嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證、使用說明書、型式檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件。保溫及裝飾材料和產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)后，施工單位應(yīng)及時(shí)報(bào)驗(yàn)，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行見證取樣復(fù)驗(yàn)，外墻保溫及裝飾材料和產(chǎn)品的品種、規(guī)格、包裝和外觀等不符要求的、保溫系統(tǒng)無有效期內(nèi)的型式檢驗(yàn)報(bào)告的，材料不得進(jìn)場(chǎng)，監(jiān)理單位不得見證取樣，未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的保溫材料及裝飾材料和產(chǎn)品不得使用。

（二）實(shí)行樣板引路制度。外墻保溫及裝飾工程嚴(yán)格實(shí)施樣板引路制度，對(duì)于采用相同建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的外墻保溫及裝飾構(gòu)造做法，施工單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)采用相同材料和工藝制作樣板件，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理等有關(guān)各方確認(rèn)后方可進(jìn)行施工，外墻保溫及裝飾樣板件的材料、工藝、驗(yàn)收等技術(shù)資料應(yīng)納入工程技術(shù)檔案。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。施工單位應(yīng)重點(diǎn)控制勒腳、門窗洞口、凸窗、變形縫、檐溝、女兒墻部位等節(jié)點(diǎn)部位的保溫施工質(zhì)量，要確保外墻保溫錨固件數(shù)量、位置、錨固深度及托架設(shè)置等符合設(shè)計(jì)和施工方案的要求，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)外墻保溫及裝飾工程的旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，對(duì)錨固件錨固深度平行檢驗(yàn)每檢驗(yàn)批不少于3處，并留存影像資料。

（四）強(qiáng)化工程質(zhì)量驗(yàn)收。施工單位應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行自檢，自檢合格后方可報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收。外墻保溫及裝飾工程應(yīng)對(duì)規(guī)范規(guī)定的部位或內(nèi)容進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，并應(yīng)有詳細(xì)的文字記錄和必要的圖像資料，圖像應(yīng)包含有隱蔽工程全貌和有代表性的局部照片，分辨率應(yīng)能夠表達(dá)清楚受檢部位的情況，照片應(yīng)作為隱蔽工程驗(yàn)收資料與文字資料一同歸檔保存。對(duì)于外墻保溫及裝飾工程采用吊籃施工的，還應(yīng)留存包含施工單位自檢人員自檢和監(jiān)理人員驗(yàn)收過程的影像資料，影像應(yīng)能清晰顯示自檢人員和監(jiān)理驗(yàn)收人員正面形象。對(duì)于無法保證外墻保溫及裝飾工程施工質(zhì)量、自檢和驗(yàn)收的，不得采用吊籃施工工藝。沒有驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行下一道工序施工。   

三、嚴(yán)格禁止各方責(zé)任主體的不當(dāng)質(zhì)量行為

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低外墻保溫及裝飾工程質(zhì)量；不得擅自變更外墻保溫及裝飾工程設(shè)計(jì)，當(dāng)設(shè)計(jì)確需變更時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)，外墻保溫工程變更應(yīng)報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查；不得將外墻保溫及裝飾工程肢解發(fā)包、違規(guī)指定分包單位，不得指定按照合同約定應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)采購的外墻保溫及裝飾材料或者供應(yīng)單位。

設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及國家明令淘汰的外墻保溫及裝飾材料和產(chǎn)品。不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

施工單位不得將外墻保溫及裝飾工程分包給無資質(zhì)的單位及個(gè)人。專項(xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)不得施工。不得采購未經(jīng)我站登記的外墻保溫系統(tǒng)、材料或產(chǎn)品，不得進(jìn)場(chǎng)無標(biāo)識(shí)的保溫及裝飾材料，材料取樣、質(zhì)量自檢不得弄虛作假。

監(jiān)理單位對(duì)施工單位外墻保溫及裝飾工程采用吊籃施工的方案中沒有工程質(zhì)量保證措施、質(zhì)量自檢方案和監(jiān)理驗(yàn)收保障措施的，不得審批通過。見證取樣、平行檢驗(yàn)、質(zhì)量驗(yàn)收不得弄虛作假。隱蔽工程未按規(guī)定留存影像資料的，不得通過驗(yàn)收，不得將不合格工程按合格驗(yàn)收。

四、切實(shí)加強(qiáng)外墻保溫及裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督管理

各科室要高度重視外墻保溫及裝飾工程監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)外墻保溫及裝飾工程參建責(zé)任主體質(zhì)量行為、實(shí)體質(zhì)量和工程資料的監(jiān)督抽查，督促工程參建單位嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)參建責(zé)任主體工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理人員履職不力的，按市住建局《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理人員履職監(jiān)管的通知》（通住建質(zhì)〔2021〕121號(hào)）中相關(guān)要求進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，記錄不良行為并按規(guī)定進(jìn)行行政處罰案源移交；發(fā)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位，材料或工程實(shí)體質(zhì)量存疑的，及時(shí)發(fā)出《工程質(zhì)量抽檢通知書》。

本通知自2022年5月15日起執(zhí)行。

南通市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

2022年5月6日