南通市區(qū)建筑施工現(xiàn)場危險化學品安全風險

集中治理實施方案

 

為深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于危險化學品安全風險集中治理行動要求，有效防范化解危險化學品重大安全風險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)<南通市建筑施工現(xiàn)場危險化學品安全風險集中治理實施方案>的通知》（通住建安〔2022〕59號），結(jié)合市區(qū)建筑施工實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，強化底線思維和紅線意識，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，按照"制度化管理、實時化監(jiān)控、自動化阻隔、現(xiàn)代化救援"的總體要求，深入分析研判、緊緊扭住抓牢施工現(xiàn)場存在的問題和隱患，利用一年時間集中治理，務(wù)必做到重大風險隱患排查見底、防范治理措施落實到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，切實把保障人民生命安全放在第一位落到實處，為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、治理重點

（一）治理對象

市區(qū)所有使用危險化學品的房屋建筑和軌道交通工程。

危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。具體按照《危險化學品目錄（2015版）》（國家安全監(jiān)管總局等10部門公告2015年第5號）執(zhí)行。

（二）重點內(nèi)容

1.是否樹牢安全發(fā)展理念。

2.是否嚴格按照國家有關(guān)危險化學品的法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，符合危險化學品使用（包括工藝）條件。

3.是否建立健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

4.是否掌握使用危險化學品的品種、危險特性、用途、使用方式、使用和儲存數(shù)量等情況，并建立相關(guān)臺賬資料。

5.是否對各類危險化學品進行分類儲存并由專人管理，是否開展危險化學品使用環(huán)節(jié)的安全風險辨識管控和隱患排查治理。

6.是否從具有危險化學品經(jīng)營資質(zhì)單位采購及使用附有安全技術(shù)說明書、安全標簽的危險化學品。

7.是否存在使用國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和違反限制性規(guī)定的危險化學品。

8.是否對涉及危險化學品使用的從業(yè)人員進行安全教育和崗位技術(shù)培訓，對危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽進行專項培訓，有資格要求的崗位是否配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

9.是否制定危險化學品使用環(huán)節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案，并定期組織演練。

10.是否及時將危險化學品使用情況進行報備。

三、時序安排

從即日起至12月底，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2022年4月10前）。各單位、各在建工程項目部根據(jù)建筑施工實際，制定具體實施方案，明確職責任務(wù)，細化工作措施，全面部署開展危險化學品安全風險集中治理行動。

（二）集中整治階段（2022年11月底前）。各在建工程項目部進行全面排查梳理，根據(jù)實施方案開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改落實，建立清單臺賬，逐條對賬銷號，確保集中治理行動取得實效。

結(jié)合各項目清單臺賬及自查自糾情況，我站采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、檢查"回頭看"等多種方式，加強對重點環(huán)節(jié)、重點項目、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查，特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實。

（三）總結(jié)驗收階段（2022年12月底前）。各單位、各在建工程項目部要堅持問題導向，著眼長效機制，及時總結(jié)推廣專項治理行動中好的制度、做法和措施，梳理典型經(jīng)驗做法，進一步完善管理措施，補齊工作短板，建立健全建設(shè)施工標準化、規(guī)范化管理制度體系。

四、工作要求

（一）建立組織領(lǐng)導。我站建立以站黨支部書記為組長、各副站長為副組長、各監(jiān)督科室負責人為組員的危險化學品安全風險集中治理行動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科，負責具體工作推動落實。各施工企業(yè)要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu)，全面加強對施工現(xiàn)場危險化學品安全風險集中治理的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)推進。主要負責人要親自謀劃、親自部署，分管領(lǐng)導要具體推動、狠抓落實，務(wù)求取得扎扎實實的工作成效。

（二）進行宣傳發(fā)動。各單位、各在建工程項目部要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，通過開辦專欄專題等多種形式，大力宣傳危險化學品安全風險集中治理行動，讓從業(yè)人員知曉專項治理行動這項重要工作，普及危險化學品使用的安全知識，形成全社會普遍關(guān)注和重視的濃厚輿論氛圍。

（三）強化問題整改。各單位、各在建工程項目部要嚴格落實"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"的要求，每項任務(wù)要分解到具體部門、落實到具體人員；集中治理情況要形成問題清單，建立工作臺賬，對隱患問題要落實整改責任、整改時限和整改措施，實行整改銷號制度；危險化學品安全風險集中治理期間，我站將對責任和措施落實不到位存在違法違規(guī)行為的從重嚴肅懲處，同時移交行政處罰。

（四）及時報送信息。強化對信息報送工作的組織領(lǐng)導，保證相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和準確性。市區(qū)在建項目各施工單位于2022年4月11日前報送實施方案；并請分別于6月、9月13日前報送自查自糾階段性工作進展（含附件1），12月10日前報送工作總結(jié)。房屋建筑工程對接監(jiān)管科室分別報送，房建一科郵箱2111488259@qq.com，房建二科郵箱ajzfjk@126.com，房建三科郵箱19555000193@aliyun.com；軌道交通工程報送電子郵箱ajzgdk@163.com。