住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳文件

建辦保〔2022〕6號(hào)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)

保障性住房質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)

委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè) 決策部署，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量，保障人民群眾切身利益，現(xiàn)就

加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治工作通知如下：

一、提高對(duì)保障性住房工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)

推進(jìn)保障性住房建設(shè)是住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措， 對(duì)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大。工程質(zhì) 量是保障性住房建設(shè)管理的核心，關(guān)系到住房保障政策有效落

實(shí)，是新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)居住條件從"有沒(méi)有"轉(zhuǎn)向"好不好"

的重要體現(xiàn)。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要堅(jiān)持以人民為中心 的發(fā)展思想，站在講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)提升保障性住房工程 質(zhì)量的重要意義，切實(shí)解決質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題，讓住房困難群眾

"住得進(jìn)""住得好"。

二、 制定便于監(jiān)督檢查工程質(zhì)量的技術(shù)要點(diǎn)

各地要結(jié)合實(shí)際和群眾反映的突出問(wèn)題，在執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，參照以下內(nèi)容明確本地保障性住房工程質(zhì)量常見(jiàn)

問(wèn)題防治的底線(xiàn)要求，制定便于監(jiān)督檢查的技術(shù)要點(diǎn)。

(一)室外迎水面防水。伸出屋面管井管道、雨水管以及女 兒墻等泛水處應(yīng)設(shè)防水附加層或進(jìn)行多重防水處理。女兒墻壓頂 向內(nèi)排水坡度不應(yīng)小于5%,壓頂內(nèi)側(cè)下端應(yīng)作滴水處理。外門(mén) 窗應(yīng)滿(mǎn)足氣密性、水密性要求，與墻體間連接處應(yīng)有效密封，門(mén) 窗洞口上沿應(yīng)設(shè)置滴水線(xiàn)，下沿應(yīng)設(shè)置排水構(gòu)造，排水坡度不應(yīng) 小于5%。地下室迎水面主體結(jié)構(gòu)應(yīng)為防水混凝土且抗?jié)B等級(jí)滿(mǎn)

足要求，厚度不應(yīng)小于250mm。

(二)室內(nèi)房間不滲漏。衛(wèi)生間樓地面和墻面應(yīng)設(shè)置防水 層，淋浴區(qū)墻面防水層翻起高度不應(yīng)小于2m, 且不低于淋浴噴 淋口高度，洗面器處墻面防水層翻起高度不應(yīng)小于1.2m, 其他 墻面防水層翻起高度不應(yīng)小于0.3m。 管道連接嚴(yán)密、維修更換 便捷，連接部位不滲不漏。安裝在樓板內(nèi)的套管，其頂部應(yīng)高出 裝飾地面20mm; 安裝在衛(wèi)生間及廚房樓板內(nèi)的套管，其頂部應(yīng)

高出裝飾地面50mm。 衛(wèi)生潔具、廚房水槽與臺(tái)面、墻面、地面

等接觸部位應(yīng)密封防水。

(三)室內(nèi)隔聲防噪。樓板、墻體上各種孔洞均應(yīng)采取可靠 的密封隔聲措施，門(mén)窗和隔墻隔聲性能優(yōu)良，產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)的 設(shè)備應(yīng)具有減振、隔振措施。電梯井道、機(jī)房不應(yīng)貼鄰臥室，或 設(shè)置有滿(mǎn)足隔聲和減振要求的措施。外部噪聲源傳播至臥室的噪

聲限值晝間不大于40dB、 夜間不大于30dB, 內(nèi)部建筑設(shè)備傳播

至臥室的噪聲限值不大于33dB。 樓板厚度不小于100mm 且隔聲 構(gòu)造符合要求，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的計(jì)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化撞擊聲壓級(jí)不應(yīng)大

于65dB。

(四)室內(nèi)空氣健康。建筑材料和裝飾裝修材料應(yīng)綠色環(huán) 保，優(yōu)先選用獲得認(rèn)證標(biāo)識(shí)的綠色建材產(chǎn)品。室內(nèi)空氣污染物濃 度甲醛不大于0.07mg/m³ 、 總揮發(fā)性有機(jī)化合物 (TVOC)  不大 于0.45mg/m³ 。 衛(wèi)生間存水彎水封及地漏構(gòu)造水封深度均不應(yīng)小

于50mm。 廚房排煙道應(yīng)有防止支管回流和豎井泄漏的措施。

(五)室內(nèi)建筑面層平整無(wú)開(kāi)裂。頂棚、墻面、地面應(yīng)選用 不易變形的材料，平整度2m 內(nèi)偏差不大于3mm。 飾面磚無(wú)裂 痕、無(wú)缺損、無(wú)空鼓，接縫應(yīng)平直、光滑。地磚面層與墻面交接 處宜采用踢腳線(xiàn)或墻壓地方式。墻面壁紙、墻布應(yīng)粘貼牢固，不 得有漏貼、脫層、空鼓和翹邊。吊頂?shù)牡鯒U、龍骨和面板應(yīng)安裝

牢固，面板不得有翹曲、裂縫及缺損，壓條應(yīng)平直、寬窄一致。

(六)固定家具安裝牢固美觀。櫥柜等應(yīng)緊貼墻面或地面牢

固安裝，柜門(mén)和抽屜開(kāi)關(guān)靈活、回位準(zhǔn)確，飾面平整無(wú)翹曲。集

成廚房、集成衛(wèi)生間預(yù)留空間尺寸合理，表面平整、光潔，無(wú)變 形、毛刺、劃痕和銳角。櫥柜、臺(tái)面、抽油煙機(jī)、潔具、燈具等 與墻面、頂面、地面交接部位應(yīng)嚴(yán)密，交接線(xiàn)順直、清晰、

美觀。

(七)設(shè)備管線(xiàn)設(shè)置合理。 設(shè)備與管線(xiàn)應(yīng)滿(mǎn)足正常使用需 求，安裝整體效果美觀，便于檢修和維修改造。附屬機(jī)電設(shè)備的 基座或支架，以及相關(guān)連接件和錨固件應(yīng)具有足夠的剛度和強(qiáng) 度。生活給水的材料和設(shè)備滿(mǎn)足衛(wèi)生安全要求，飲用水池(箱) 應(yīng)采取保證儲(chǔ)水不變質(zhì)、不凍結(jié)的措施。電源插座均為安全型插

座，廚房、衛(wèi)生間、洗衣機(jī)等電源插座應(yīng)設(shè)有防止水濺的措施。

(八)圍護(hù)系統(tǒng)防墜落。墻體保溫板材與基層之間及各構(gòu)造 層之間連接牢固，連接方式、拉伸粘結(jié)強(qiáng)度和粘結(jié)面積比應(yīng)符合 標(biāo)準(zhǔn)要求。建筑外保溫系統(tǒng)與主體結(jié)構(gòu)連接可靠，滿(mǎn)足安全、耐 久要求，不得空鼓、開(kāi)裂和脫落。建筑的立面裝飾構(gòu)件與主體結(jié) 構(gòu)的連接應(yīng)進(jìn)行抗震設(shè)防。填充墻、女兒墻等非承重墻體應(yīng)與主

體結(jié)構(gòu)連接可靠。

三、 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督管理

( 一)合理確定工程造價(jià)。深化工程造價(jià)改革，推行工程量 清單計(jì)價(jià)。規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)禁惡意壓價(jià)、低水平建設(shè)。全面

實(shí)行施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算，加強(qiáng)合同履約管理。

(二)加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工質(zhì)量控制。設(shè)計(jì)單位應(yīng)精心設(shè)計(jì)，施工

圖設(shè)計(jì)文件要明確質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治設(shè)計(jì)措施。施工單位在編制

施工方案時(shí)應(yīng)明確防治的具體做法，切實(shí)提高工程質(zhì)量。

(三)健全市場(chǎng)和社會(huì)監(jiān)督。推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，在保障性

住房建設(shè)中積極探索工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。推動(dòng)保障性住房工

程質(zhì)量信息公示，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督約束作用。

(四)創(chuàng)新組織管理方式。保障性住房建設(shè)應(yīng)積極采用工程 總承包模式，大力推廣裝配式等綠色建造方式。積極推行建筑師

負(fù)責(zé)制和全過(guò)程工程咨詢(xún)等新型組織管理模式，促進(jìn)建筑、結(jié)

構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、裝修等各專(zhuān)業(yè)協(xié)同。

(五)落實(shí)主體責(zé)任。明確建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和參 建各方主體責(zé)任，強(qiáng)化施工過(guò)程留痕。結(jié)合技術(shù)要點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障 性住房質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)產(chǎn)生重大質(zhì)量問(wèn)題的，依法依規(guī)追究

相關(guān)主體責(zé)任。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2022年2月8日

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