第二章  建設(shè)單位責(zé)任

第五條  建設(shè)單位是深基坑工程建設(shè)活動(dòng)的第一責(zé)任人，應(yīng)督促責(zé)任單位履行職責(zé)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

第六條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)把深基坑工程依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位。

第七條  建設(shè)單位在深基坑工程建設(shè)過程中禁止下列行為:

（一）違規(guī)發(fā)包工程；

（二）對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；

（三）要求施工單位壓縮合同約定的工期；

（四）減少監(jiān)測項(xiàng)目；

（五）未取得工程項(xiàng)目施工許可證的，擅自開工建設(shè)；

（六）在城市建筑物密集區(qū)、主干道兩側(cè)，選用易造成近鄰建筑物、構(gòu)筑物、城市道路、地下管線等損壞的施工技術(shù)、工藝和措施。

第八條  建設(shè)單位在辦理含有深基坑工程項(xiàng)目規(guī)劃和施工許可證時(shí)，應(yīng)向行政審批部門提交深基坑工程設(shè)計(jì)文件。

深基坑工程設(shè)計(jì)文件需經(jīng)過專家論證通過，論證的專家應(yīng)當(dāng)5人以上。按照國家《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-2012）深基坑安全等級為一級的，為了保證工程施工的安全性，評審專家宜增加至7人。

專家組成員應(yīng)為非建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程參建各方的人員以及與之有利害關(guān)系的人員。

第九條  建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)評審專家的意見督促相關(guān)單位修改設(shè)計(jì)文件。

施工過程中涉及重要的設(shè)計(jì)文件變更的，應(yīng)通過評審專家評審。

第十條  建設(shè)單位應(yīng)在勘察前對深基坑附近的建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線等現(xiàn)狀，以及先期建設(shè)的相鄰建設(shè)工程情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查資料應(yīng)及時(shí)提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等各責(zé)任主體，并保證資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

調(diào)查范圍應(yīng)從基坑底邊線起，向外延展到不少于3倍基坑開挖深度的范圍。相鄰的歷史建筑、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑應(yīng)納入調(diào)查范圍。

第十一條  建設(shè)單位在深基坑工程設(shè)計(jì)方案階段應(yīng)邀集設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、市政、公用、供電、通訊、監(jiān)測等有關(guān)單位，介紹設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測方案內(nèi)容及施工可能產(chǎn)生的影響，并征詢意見。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、管道管線經(jīng)營單位簽訂施工現(xiàn)場管道管線設(shè)施安全保護(hù)協(xié)議，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。市政、公用、供電、通訊應(yīng)當(dāng)履行安全交底義務(wù)。

第十二條  建設(shè)單位應(yīng)在深基坑工程施工前，告知工程所在區(qū)建設(shè)行政主管部門、街辦等有關(guān)部門和單位，邀集相鄰設(shè)施業(yè)主委員會、業(yè)主代表或者物業(yè)管理單位，通報(bào)深基坑工程情況、施工方案和施工可能對周邊環(huán)境所產(chǎn)生的影響以及采取的減少施工對周邊環(huán)境影響的相關(guān)措施等，并組織業(yè)主委員會、業(yè)主代表或者物業(yè)管理單位共同對可能受到影響的相鄰建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)設(shè)施和可能發(fā)生爭議的事項(xiàng)做好記錄，拍攝影像資料。委托房屋鑒定單位對可能發(fā)生爭議的事項(xiàng)做好鑒定記錄，保留證據(jù)。

第十三條  深基坑工程相鄰有多項(xiàng)建設(shè)工程相繼施工時(shí)，各建設(shè)單位應(yīng)采取措施，共同做好協(xié)調(diào)、配合工作，避免對相鄰建設(shè)工程造成不良影響。后施工工程的建設(shè)單位應(yīng)制定安全技術(shù)措施，并組織相鄰建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位、專家共同參加審定。

第十四條  深基坑工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)委托具有深基坑監(jiān)測相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測單位對深基坑工程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)測。

在深基坑施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督、協(xié)調(diào)好各有關(guān)責(zé)任主體切實(shí)履責(zé)。施工出現(xiàn)險(xiǎn)情，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

當(dāng)施工造成相鄰建筑物、設(shè)施等出現(xiàn)險(xiǎn)情或損毀時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)召集相關(guān)單位進(jìn)行處理。

因各種原因不能按照專項(xiàng)施工方案施工造成深基坑長時(shí)間暴露的，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)采取有效保護(hù)措施，確保深基坑安全。

第十五條  深基坑工程結(jié)束后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對受施工影響的建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線等的修繕或加固工作。建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)與受損物的權(quán)利人協(xié)商修繕加固，協(xié)商不成的，由價(jià)格定損機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定損失，進(jìn)行補(bǔ)償，相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；建設(shè)單位可以向有關(guān)責(zé)任單位追償。

第三章  勘察單位責(zé)任

第十六條  勘察單位應(yīng)根據(jù)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)際制定勘察方案，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后進(jìn)行勘察工作?？辈靾?bào)告應(yīng)按技術(shù)規(guī)范和經(jīng)審定后的勘察方案編寫。

第十七條  勘察單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及省市現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，真實(shí)提供各項(xiàng)參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際和工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)，提出安全技術(shù)控制措施方面的建議，保證其滿足基坑支護(hù)設(shè)計(jì)、降水處理和周邊環(huán)境保護(hù)的要求。

第十八條  勘察單位應(yīng)做好勘察報(bào)告提交后的服務(wù)工作，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場情況，參與解決工程設(shè)計(jì)和施工中與勘察工作有關(guān)的問題，并參加深基坑工程的驗(yàn)收，參與深基坑施工過程中質(zhì)量、安全事故的處理。

第四章  設(shè)計(jì)單位責(zé)任

第十九條  深基坑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)勘察報(bào)告、基坑周邊建筑物、構(gòu)筑物、城市道路、管線情況、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求、施工條件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)對支護(hù)形式作多方案比較，經(jīng)專家論證后，按照專家論證意見進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)除滿足工程本身施工安全外，還應(yīng)確保周邊環(huán)境安全。

第二十條  深基坑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)采用符合南通市區(qū)具體地質(zhì)和環(huán)境條件的深基坑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)，優(yōu)先使用安全系數(shù)高、比較成熟的技術(shù)，嚴(yán)禁在市區(qū)進(jìn)行新技術(shù)試驗(yàn)性應(yīng)用。

第二十一條  深基坑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件深度要求編制、提交規(guī)范的施工圖設(shè)計(jì)文件（包括計(jì)算書、圖紙、文字資料等）。設(shè)計(jì)文件應(yīng)提出預(yù)防和降低對周邊環(huán)境和相鄰設(shè)施損害的技術(shù)要求和措施，明確監(jiān)測對象及監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)警值，并對深基坑施工作業(yè)程序、土方開挖與回填、地下水控制、監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容提出具體要求，確保深基坑安全和周邊環(huán)境安全。

第二十二條  深基坑工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的深基坑工程支護(hù)結(jié)構(gòu)（包括拉錨體系）不得超過規(guī)劃紅線，深基坑工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備包含相應(yīng)等級巖土工程設(shè)計(jì)分項(xiàng)的工程勘察資質(zhì)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備國家注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格。

第二十三條  深基坑工程初步設(shè)計(jì)文件及施工圖的審查按照本辦法第八、第九條的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)專家論證通過及優(yōu)化完善后的施工圖設(shè)計(jì)文件作為施工質(zhì)量、安全監(jiān)督的依據(jù)。

第二十四條采用與主體地下結(jié)構(gòu)相結(jié)合的基坑支護(hù)設(shè)計(jì)，應(yīng)與主體工程設(shè)計(jì)密切配合，依據(jù)工程建筑設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)文件資料進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮圍護(hù)結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)沉降的適應(yīng)性。

當(dāng)深基坑工程周邊有對地下水位變化敏感的相鄰設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用封閉補(bǔ)水、截水措施，在基坑土方開挖前進(jìn)行試降水試驗(yàn)，觀察支護(hù)與截水質(zhì)量、效果。

第二十五條  深基坑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好技術(shù)交底和工程施工跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場情況。發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)參與研究解決。需要修改的設(shè)計(jì)文件應(yīng)在修改后通過原專家組組長認(rèn)可，重大修改后的設(shè)計(jì)文件應(yīng)重新組織專家評審。

第五章  施工單位責(zé)任

第二十六條  深基坑工程施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、勘察報(bào)告及環(huán)境資料，編制具有針對性和可操作性的專項(xiàng)施工方案。

專項(xiàng)施工方案除應(yīng)當(dāng)具備常規(guī)的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括對鄰近建（構(gòu)）筑物及周圍設(shè)施的保護(hù)措施、對地面荷載、地表水、地下水的控制措施以及控制險(xiǎn)情的應(yīng)急措施等。

深基坑工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。

第二十七條  施工單位在施工前，應(yīng)將深基坑工程施工相關(guān)信息在現(xiàn)場公示，按重大危險(xiǎn)源管理制度加強(qiáng)對深基坑工程施工質(zhì)量和安全的管理，制定應(yīng)急預(yù)案，按要求配備搶險(xiǎn)人員和器材。

施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照深基坑工程設(shè)計(jì)文件和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。

第二十八條  施工單位在深基坑工程施工過程中禁止下列行為：

（一）擅自修改、變更專項(xiàng)施工方案或不按方案施工；

（二）基坑周邊堆載超過設(shè)計(jì)允許荷載值；

（三）錨桿未檢驗(yàn)和未鎖定情況下開挖下層土方。

第二十九條  深基坑工程施工時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場組織施工，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時(shí)消除隱患。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場進(jìn)行帶班檢查，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)在現(xiàn)場全程監(jiān)督。

第三十條  深基坑工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工。嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

發(fā)生深基坑工程安全質(zhì)量事故時(shí)，事故發(fā)生單位必須按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令）和《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕66號）向建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效組織搶險(xiǎn)，防止事故及事故后果的擴(kuò)大。

第三十一條  深基坑開挖后，施工單位應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)工程施工。地下工程施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)按照專項(xiàng)施工方案的要求拆除基坑支護(hù)支撐和土方回填。

第六章  監(jiān)理單位責(zé)任

第三十二條  監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）、設(shè)計(jì)文件、論證意見、施工方案等有關(guān)資料文件，編制深基坑施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對深基坑工程進(jìn)行全過程安全、質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，對重點(diǎn)工序和環(huán)節(jié)實(shí)行旁站監(jiān)督。

第三十三條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測單位及論證專家進(jìn)行基坑開挖條件驗(yàn)收，嚴(yán)格審核開挖條件及相應(yīng)資料，在開挖條件合格、資料齊全、程序合法后總監(jiān)理工程師方可發(fā)開挖令。

第三十四條  開挖時(shí)應(yīng)符合下列條件：

（一）深基坑工程支護(hù)結(jié)構(gòu)、基底加固已按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求完成，且強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

（二）降水井已經(jīng)完成，且降水深度達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

（三）基坑周邊建筑物、構(gòu)筑物、管線等已得到保護(hù)；

（四）基坑及周邊環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)已布置好，且已取得初始值；

（五）施工交底及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。

第三十五條  監(jiān)理單位在工程監(jiān)理中，應(yīng)把以下內(nèi)容作為監(jiān)理工作重點(diǎn)：

（一）參與專家論證并督促各單位按照專家組意見修改、完善設(shè)計(jì)、施工方案；

（二）審查參與深基坑工程建設(shè)各方主體的資質(zhì)及人員資格；

（三）核查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測等單位提供的技術(shù)資料是否符合要求；

（四）檢查和督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測方案的實(shí)施；

（五）檢查和督促現(xiàn)場施工質(zhì)量安全保證體系和各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)。

第三十六條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照深基坑施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求實(shí)行監(jiān)理，嚴(yán)格檢查施工各個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量和施工安全，做好日常檢查記錄。發(fā)現(xiàn)深基坑工程的安全、質(zhì)量隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向施工單位下達(dá)整改通知單；出現(xiàn)險(xiǎn)情的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)停工令，督促施工單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第三十七條  深基坑開挖完畢，施工單位、監(jiān)理單位及時(shí)組織對深基坑工程進(jìn)行土方開挖專項(xiàng)驗(yàn)收，并告知工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)。驗(yàn)收通過后，施工單位應(yīng)盡快完成基礎(chǔ)工程施工及基坑的土方回填工作。

第七章  監(jiān)測單位責(zé)任

第三十八條  監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB50497）和勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件和專項(xiàng)施工方案等有關(guān)監(jiān)測要求，制定監(jiān)測方案，并經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位認(rèn)可，做好深基坑工程施工期間基坑安全和周圍環(huán)境的全過程監(jiān)測工作。

第三十九條  監(jiān)測單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位報(bào)告監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測情況分析，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)完整規(guī)范。

當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到報(bào)警值時(shí)，監(jiān)測單位應(yīng)立刻報(bào)告建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，分析原因、提出措施，并由建設(shè)單位組織原專項(xiàng)施工方案的論證專家進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)措施后，方可繼續(xù)施工。

工程結(jié)束后，監(jiān)測單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交監(jiān)測報(bào)告。

第四十條  在臺風(fēng)、暴雨期間及遇到地下水位漲落大、地質(zhì)情況復(fù)雜等情形時(shí)，監(jiān)測單位應(yīng)加強(qiáng)對深基坑和周圍環(huán)境的沉降、變形、地下水位變化等觀察工作，加大監(jiān)測頻率，有異常情況時(shí)及時(shí)通知建設(shè)單位，組織相關(guān)單位采取處置措施。

第八章  行政管理部門責(zé)任

第四十一條  建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對深基坑工程的監(jiān)管，做好以下工作：

（一）及時(shí)檢查相關(guān)單位的資質(zhì)情況；

（二）及時(shí)檢查有關(guān)專項(xiàng)施工方案編制、審批、審查、論證等情況；

（三）抽查深基坑工程施工的相關(guān)工程資料；

（四）抽查深基坑工程施工方案的落實(shí)情況；

（五）發(fā)現(xiàn)隱患的及時(shí)責(zé)令建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位整改，必要時(shí)責(zé)令建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位停工整改；

（六）及時(shí)參與深基坑工程施工中出現(xiàn)的險(xiǎn)情處置；

（七）參與深基坑工程施工中發(fā)生的一般等級以上事故的調(diào)查處理，提出防止類似事故發(fā)生的措施。

建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對市區(qū)深基坑工程建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督職責(zé)。

第四十二條  建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立專家審查機(jī)制，督促建設(shè)單位、施工單位公平、公正地對設(shè)計(jì)文件和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。

專家組應(yīng)對設(shè)計(jì)文件和專項(xiàng)施工方案認(rèn)真論證，對評審結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。專家組完成評審后應(yīng)當(dāng)出具由評審專家簽名的書面論證意見書。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對深基坑工程評審專家的管理，定期公布評審專家名錄。對于不能認(rèn)真履行論證職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清退出專家?guī)臁?/font>