江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

蘇建函建管〔2021〕118號

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步強化 建筑工人實名制管理工作的通知

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委):

實名制管理是貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》的基礎(chǔ)性工 作。為進一步加強建筑工人實名制管理的數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)應(yīng)用等 體系建設(shè)，充分發(fā)揮實名制管理工作在根治欠薪、市場行為監(jiān)管、 信用體系建設(shè)等領(lǐng)域的拓展應(yīng)用，現(xiàn)就進一步強化實名制管理工

作有關(guān)事項通知如下。

一、切實加強項目管理人員的錄入和考勤

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑 和市場基礎(chǔ)設(shè)施項目實名制管理工作監(jiān)管力度，拓展實名制人員 信息錄入的范圍。自2021 年 4 月 1 日起，凡進入施工現(xiàn)場的建 設(shè)單位、總包單位、分包單位、監(jiān)理單位、勞務(wù)企業(yè)的項目管理 人員必須納入實名制管理范圍，包括總承包和分包單位管理人員  (含八大員、特種作業(yè)人員等)、建設(shè)單位項目負責(zé)人員、監(jiān)理

單位管理人員等相關(guān)基本信息(包括相關(guān)持證上崗人員的證書類

別、證書編號、有效期等);應(yīng)及時修改完善建筑工人的技能等 級、聯(lián)系方式、銀行帳號等信息，對于臨時聘用人員也應(yīng)納入實 名制管理之中，做到應(yīng)錄盡錄、準確無誤，相關(guān)信息完善、錄入 工作務(wù)必于2021 年 5 月 1 日前完成。全省房屋建筑和市場基礎(chǔ) 設(shè)施項目要嚴格按照實名制管理要求，實行每日考勤，考勤記錄 將作為各地對建筑市場行為監(jiān)管以及核實管理人員是否履職的 重要依據(jù)，其中項目經(jīng)理以及總監(jiān)每月考勤記錄不得低于70%。 對于未按要求執(zhí)行的項目，省廳將納入預(yù)警項目清單，逾期未改 正的將予以通報、處罰并扣除項目和企業(yè)對應(yīng)的信用分。有條件 的地區(qū)可以將本地建筑市場執(zhí)法人員信息一并錄入，方便執(zhí)法和 監(jiān)管人員對項目實名制管理落實情況的督導(dǎo)檢查，執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)

一并納入實名制管理之中。

二、 嚴格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的實名制管理數(shù)據(jù)標準

全省建筑工人實名制管理平臺是統(tǒng)一標準數(shù)據(jù)的信息管理 平臺，全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目必須以省級制 定的統(tǒng)一標準數(shù)據(jù)，通過縣、市平臺向省級平臺實時傳傳輸數(shù)據(jù)。 對于實施智慧工程建設(shè)的項目，在實名制管理終端必須加強數(shù)據(jù) 的融通性，按照"四項制度"要求，保證數(shù)據(jù)實時、準確傳輸至  縣、市、省級實名制管理平臺。各地應(yīng)認真核對并及時調(diào)整實名 制管理平臺中工程建設(shè)項目的狀況(包括在建、停工、竣工等施  工狀態(tài)),確保真實反映工程建設(shè)的現(xiàn)狀，省廳將于2021年5月

1 日起，通過全省建筑工人實名制管理平臺對上述情況進行系統(tǒng)

內(nèi)排查、核查。

三、 強化建設(shè)工程項目全過程監(jiān)督管理

各地要按照3個"百分百"的要求，即實名制考勤率100%、 工資專戶開戶率100%,總包委托銀行代發(fā)工資率100%,強化工 程項目建設(shè)過程中的監(jiān)督管理，要嚴格落實"四項制度",重點  檢查總包單位委托銀行代發(fā)工資、工資專用賬戶、實名制考勤等 制度落實，對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)責(zé)任單位進 行改正。對于代發(fā)工資數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)與省、市實名制平臺對接或 者不能準確反饋工資發(fā)放數(shù)據(jù)的銀行，應(yīng)停止其在當(dāng)?shù)亻_設(shè)工資 專用賬戶資格。嚴禁總包單位直接將農(nóng)民工工資委托分包企業(yè)和 勞務(wù)企業(yè)代發(fā)，嚴禁將工資直接發(fā)給班組長，工資必須經(jīng)農(nóng)民工

本人確認后，通過銀行直接發(fā)放到農(nóng)民工本人銀行卡。

對于不能真實反映工程項目的實時狀態(tài)，弄虛作假，擅自變 更工程狀況，逃避監(jiān)管的建設(shè)項目(含已實施智慧工地建設(shè)的項 目)和企業(yè)， 一經(jīng)查實，嚴格按《保障農(nóng)民工工資支付條例》第 五十五條規(guī)定，給予全省通報，扣除項目和企業(yè)相應(yīng)信用分，并 處以限制企業(yè)承接新工程，預(yù)期整改不到位的降低資質(zhì)等級，直

至吊銷資質(zhì)證書等處罰。

四、 推進實名制管理信息數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強與當(dāng)?shù)厝松?、信訪、公安 等部門的溝通協(xié)調(diào)，加快實名制管理平臺與勞動監(jiān)察、信訪、公

安、質(zhì)檢、安監(jiān)、教育培訓(xùn)等系統(tǒng)的對接，積極推動實名制管理