南通市區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用
安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案
根據(jù)市委、市政府、市安委會(huì)關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)要求、樊金龍副省長(zhǎng)11月6日在全省危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議上的講話精神以及《市住建局關(guān)于印發(fā)〈全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案〉的通知》文件要求,為確保市區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用安全,有效防范和遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神,牢牢把握兩個(gè)不放松總要求和務(wù)必整出成效的總目標(biāo),踐行新發(fā)展理念,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,落實(shí)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"及"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"的要求,全面加強(qiáng)市區(qū)建設(shè)施工領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理工作。在市區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng),與"三年大灶"有機(jī)銜接、同步推進(jìn),全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用大排查、大整治,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)和治理隱患,促進(jìn)市區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
市區(qū)所有使用危險(xiǎn)化學(xué)品的房屋建筑和軌道交通工程。
危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。具體按照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015 版)》(國(guó)家安全監(jiān)管總局等10部門公告2015年第5號(hào))執(zhí)行。
1.是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,符合危險(xiǎn)化學(xué)品使用(包括工藝)條件。
2.是否按要求履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立企業(yè)全員、全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.是否開展施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面摸排工作。
4.是否建立健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
5.是否掌握使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、危險(xiǎn)特性、用途、使用方式、使用和儲(chǔ)存數(shù)量等情況,并建立相關(guān)臺(tái)賬資料。
6.是否開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理。
7.是否從具有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)單位采購(gòu)及使用附有安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。
8.是否存在使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和違反限制性規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品。
9.是否對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),有資格要求的崗位是否配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
10.是否制定危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案,并定期組織演練。
從2020年11月至2022年6月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年12月底前)。各單位、各在建工程項(xiàng)目部根據(jù)建筑施工實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確職責(zé)任務(wù),細(xì)化工作措施,全面部署開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。
(二)排查整治階段(2021年6月底前)。各在建工程項(xiàng)目部進(jìn)行全面排查,建立清單臺(tái)賬《危險(xiǎn)化學(xué)品使用項(xiàng)目基本情況匯總表》(附件1),根據(jù)實(shí)施方案開展自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改落實(shí),建立問題隱患清單、整改閉環(huán)清單。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年12月底前)。結(jié)合各項(xiàng)目清單臺(tái)賬及自查自糾情況,我站采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、檢查"回頭看"等多種方式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,特別是對(duì)突出問題和重大隱患的整改實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動(dòng)問題隱患整改落實(shí)。對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)重視不夠、現(xiàn)場(chǎng)隱患問題突出、長(zhǎng)效管理機(jī)制缺失的項(xiàng)目和企業(yè),我站將對(duì)相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)肅處理,進(jìn)一步鞏固提升整治成效。
(四)鞏固提升階段(2022年6月底前)。各單位、各在建工程項(xiàng)目部要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著眼長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)總結(jié)推廣專項(xiàng)治理行動(dòng)中好的制度、做法和措施,梳理典型經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步完善管理措施,補(bǔ)齊工作短板,建立健全建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理制度體系。
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)。我站建立以徐泉站長(zhǎng)為組長(zhǎng)、韋承榮副站長(zhǎng)和黃裕鋒副站長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各監(jiān)督科室負(fù)責(zé)人為組員的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)市區(qū)房屋建筑和城市軌道交通兩個(gè)專項(xiàng)檢查組。各施工企業(yè)要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)人要親自謀劃、親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體推動(dòng)、狠抓落實(shí),務(wù)求取得扎扎實(shí)實(shí)的工作成效。
(二)進(jìn)行輿論宣傳。各單位、各在建工程項(xiàng)目部要充分發(fā)揮媒體作用,通過開辦專欄專題等多種形式,大力宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng),讓從業(yè)人員知曉專項(xiàng)治理行動(dòng)這項(xiàng)重要工作,普及危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全知識(shí),形成全社會(huì)普遍關(guān)注和重視的濃厚輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)職工和社會(huì)群眾積極參與專項(xiàng)行動(dòng),舉報(bào)各類危險(xiǎn)化學(xué)品管理及使用過程中存在的隱患和違法違規(guī)行為,形成安全生產(chǎn)齊抓共治的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)強(qiáng)化問題整改。嚴(yán)格落實(shí)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"和"三個(gè)必須"的要求,建立健全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作責(zé)任制,各施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理行動(dòng),每項(xiàng)任務(wù)要分解到具體部門、落實(shí)到具體人員;要建立工作臺(tái)賬,對(duì)隱患問題落實(shí)整改責(zé)任、整改時(shí)限和整改措施,實(shí)行整改銷號(hào)制度,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)開展期間,凡因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,我站將從重嚴(yán)肅懲處。
(四)及時(shí)報(bào)送信息。強(qiáng)化對(duì)信息報(bào)送工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證相關(guān)信息報(bào)送的及時(shí)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。請(qǐng)市區(qū)在建項(xiàng)目各施工單位于2020年11月20日前報(bào)送實(shí)施方案;請(qǐng)分別于2021年6月10日、2021年12月10日前報(bào)送自查自糾階段性工作進(jìn)展(包含附件一、附件二);請(qǐng)于2022年6月10日前報(bào)送亮點(diǎn)工作和總結(jié)報(bào)告。房屋建筑工程報(bào)送至電子郵箱ajzfjk@126.com;軌道交通工程報(bào)送至軌道交通現(xiàn)場(chǎng)指揮部302室(普賢寺對(duì)面)。
附件1
危險(xiǎn)化學(xué)品使用項(xiàng)目基本情況匯總表
施工單位:(蓋項(xiàng)目章)
序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式 |
危險(xiǎn)化學(xué)品名稱 |
危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)性類別 |
是否劇毒化學(xué)品 |
危險(xiǎn)化學(xué)品用途 |
使用儲(chǔ)存總量(噸) |
設(shè)計(jì)最大儲(chǔ)存量(噸) |
《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的臨界量(噸) |
是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源及級(jí)別 |
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安全員:項(xiàng)目經(jīng)理:企業(yè)安全總監(jiān);日期:
附件2
危險(xiǎn)化學(xué)品使用項(xiàng)目安全專項(xiàng)治理自查自糾統(tǒng)計(jì)表(月)
施工單位:(蓋項(xiàng)目章)
項(xiàng)目名稱 |
危險(xiǎn)化學(xué)品名稱 |
檢查主體 (企業(yè)/項(xiàng)目) |
檢查次數(shù)(次) |
排查整改隱患情況 |
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一般隱患 |
重大隱患 |
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排查 |
整改 |
排查 |
整改 |
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安全員:項(xiàng)目經(jīng)理:企業(yè)安全總監(jiān);日期: