南通市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
通治欠辦發(fā)〔2020〕16號(hào)
關(guān)于印發(fā)《南通市工程項(xiàng)目根治拖欠農(nóng)民工工資工作要點(diǎn)指南》的通知
各縣(市、區(qū))根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位:
為深入貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)我市根治欠薪的工作效能,提升依法監(jiān)管和預(yù)警防范能力,切實(shí)保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資的權(quán)益,現(xiàn)將《南通市工程項(xiàng)目根治拖欠農(nóng)民工工資工作要點(diǎn)指南》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,作為開展日常監(jiān)管工作的指引。
南通市根治拖欠農(nóng)民工工資工作
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年10月29日
南通市工程項(xiàng)目根治拖欠農(nóng)民工工資
工作要點(diǎn)指南
為幫助各地、各行業(yè)主管部門做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》實(shí)施監(jiān)管工作,方便工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位掌握相關(guān)規(guī)定,梳理各階段工作要點(diǎn)如下:
一、建設(shè)工程開工前
1.建設(shè)資金安排要求
建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排。沒有滿足施工所需要的資金安排的,工程建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè);依法需要辦理施工許可證的,相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證。政府投資項(xiàng)目所需資金,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位,不得由施工單位墊資建設(shè)。
2.工程施工合同內(nèi)容要求
工程施工合同除應(yīng)當(dāng)約定的工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法外還應(yīng)明確以下內(nèi)容:
(1)建設(shè)單位和施工單位(包含總承包單位和專業(yè)承包單位)必須在建設(shè)施工合同中明確人工費(fèi)與工程款實(shí)行分賬管理,并約定人工費(fèi)撥付周期。其中約定的人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月,約定的人工費(fèi)占工程造價(jià)比例規(guī)定一般不低于20%。
(2)建設(shè)單位和施工單位必須在建設(shè)施工合同中明確欠薪清償責(zé)任。
已開工的在建項(xiàng)目簽訂的施工合同中未明確人工費(fèi)與工程款分賬管理或欠薪清償責(zé)任的必須簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議。
建設(shè)單位與施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將工程施工合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議保存?zhèn)洳椤?/font>
3.工程款支付擔(dān)保要求
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。
4.專用賬戶開設(shè)要求
施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)妥善保存開設(shè)、使用農(nóng)民工工資專用賬戶的有關(guān)資料備查。
5.工資保證金繳納要求
施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或提供金融機(jī)構(gòu)的保函,專項(xiàng)用于支付為工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。
二、建設(shè)工程開工后
6.建設(shè)單位在農(nóng)民工工資支付方面的監(jiān)管要求
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機(jī)制和工資拖欠預(yù)防機(jī)制,督促施工總承包單位加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,妥善處理與農(nóng)民工工資支付相關(guān)的矛盾糾紛。發(fā)生農(nóng)民工集體討薪事件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工總承包單位及時(shí)處理,并向項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。
7.實(shí)名制管理要求
施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記(具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理)。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同(勞動(dòng)合同文本樣式詳見附件)并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員,不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)妥善保存項(xiàng)目所有施工人員勞動(dòng)合同備查。
8.維權(quán)告示牌設(shè)立要求
施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,明示下列事項(xiàng):
(1)建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員等基本信息;
(2)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息;
(3)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息;
(4)農(nóng)民工月度工資發(fā)放記錄及出勤記錄。
9.施工總承包單位代發(fā)工資要求
建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭蟹职鼏挝晦r(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度,分包單位應(yīng)當(dāng)與施工總承包單位簽訂委托代發(fā)協(xié)議。
10.施工總承包單位在用工管理和工資發(fā)放方面的監(jiān)督要求
施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包單位的勞動(dòng)用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理,掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工、考勤、工資支付等情況,審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表,分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
11.用工管理臺(tái)帳要求
施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)民工實(shí)名制登記臺(tái)帳、農(nóng)民工出勤記錄臺(tái)帳、工資支付臺(tái)帳等用工管理書面臺(tái)帳。
(1)農(nóng)民工實(shí)名制登記臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、用人單位名稱、農(nóng)民工姓名、性別、身份證號(hào)、家庭住址、聯(lián)系方式、所從事的工種(崗位)名稱、進(jìn)工地時(shí)間、離開工地時(shí)間、勞動(dòng)合同期限起止時(shí)間等內(nèi)容。
(2)農(nóng)民工出勤記錄臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、用人單位名稱、農(nóng)民工姓名、月度出勤缺勤明細(xì)記錄、農(nóng)民工確認(rèn)簽名、班組長(zhǎng)確認(rèn)簽名、分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽名、勞資專管員審核簽名等內(nèi)容。
(3)工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱,支付周期,支付日期,支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式,工作時(shí)間,應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額,代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額,實(shí)發(fā)工資數(shù)額,銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。
施工總承包單位、分包單位建立的用工管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
12.專用賬戶使用要求
(1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照人工費(fèi)與工程款分賬管理的要求,并按照約定按時(shí)足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付人工費(fèi)。
(2)分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表,通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶,并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。
三、建設(shè)工程完工后
13.專用賬戶注銷要求
施工總承包單位在工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資經(jīng)公示30日后,可申請(qǐng)注銷農(nóng)民工工資專用賬戶,賬戶內(nèi)余額歸施工總承包單位所有。
14.退還工資保證金要求
保證期限屆滿后,保證金繳納單位按要求書面申請(qǐng),相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)核實(shí)確無拖欠情形的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還。
附件:
合同編號(hào):
南通市工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)合同
(示范文本)
甲方(用人單位)名稱:
法定代表人或主要負(fù)責(zé)人:身份證號(hào):
企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:
辦公地址:聯(lián)系電話:
乙方(勞動(dòng)者)姓名:性別:身份證號(hào):
戶籍住址:
現(xiàn)住址:聯(lián)系電話:
南通市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制
根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域施工作業(yè)特點(diǎn),經(jīng)甲乙雙方平等自愿、協(xié)商一致,訂立本合同。
一、合同期限
甲、乙雙方選擇以下第種形式確定本合同期限:
(一)以完成一定工作(任務(wù))為期限:自年月日起至工作(任務(wù))完成時(shí)終止。
(二)固定期限:自年月日起至年月日止。
二、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)和工作時(shí)間
1.乙方同意在甲方市縣(市、區(qū))項(xiàng)目部崗位(工種)工作。
2.甲方統(tǒng)籌安排乙方工作時(shí)間,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定合理安排乙方休息時(shí)間。
3.乙方按時(shí)完成雙方約定的工作數(shù)量,達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),遵守甲方和有關(guān)部門的用工實(shí)名管理制度,及時(shí)核對(duì)考勤和工資結(jié)算記錄。
三、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件
甲乙雙方應(yīng)當(dāng)遵守國家勞動(dòng)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件的有關(guān)規(guī)定。
四、勞動(dòng)報(bào)酬
以項(xiàng)目部用工實(shí)名制管理為基礎(chǔ),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和乙方工作崗位(工種),乙方工資按第種形式計(jì)酬,甲方每月
日前□直接或□委托施工總承包單位
通過農(nóng)民工工資專用賬戶將工資支付到乙方的銀行賬戶(開戶行:卡號(hào):):
(一)計(jì)日工資(即"點(diǎn)工"):甲方按每日元或每月元的標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)際出勤核算乙方上一個(gè)月工資。
(二)包清工(即"包工"):雙方約定單價(jià)元/。
1、雙方當(dāng)月核清工作量的,甲方按實(shí)際工作量核算乙方上一個(gè)月工資。
2、因工程增(減)量增(減)項(xiàng)、安全生產(chǎn)、施工進(jìn)度和施工質(zhì)量等因素,雙方當(dāng)月無法核清工作量的,甲方按每月元的標(biāo)準(zhǔn)(參照當(dāng)前公布的南通市建筑業(yè)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資,一般不低于5000元),以實(shí)際出勤預(yù)算乙方上一個(gè)月工資。雙方應(yīng)及時(shí)核清工作量,甲方應(yīng)及時(shí)足額支付乙方工資。
乙方完成前款計(jì)日工、包清工所對(duì)應(yīng)的約定工作量外,完成甲方另行安排的樓層清理或垃圾清運(yùn)等其他臨時(shí)性和額外零星工作的,雙方應(yīng)及時(shí)核清工作量,甲方及時(shí)足額支付乙方工資。
五、雙方約定的其他事項(xiàng)
(一)乙方完成工作(任務(wù))終止本合同或經(jīng)協(xié)商離場(chǎng),甲方應(yīng)當(dāng)在終止本合同或乙方離場(chǎng)之月的下一工資支付日前結(jié)清乙方所有工資。
(二)雙方就安全違規(guī)、質(zhì)量問題、提前退場(chǎng)等因素工資核減及其他工資約定如下:
(三)
六、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理
甲乙雙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,可以協(xié)商解決,也可以依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定通過申請(qǐng)調(diào)解、仲裁和提起訴訟解決。
本合同未盡事宜,國家法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國家法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,由甲乙雙方另行協(xié)商解決。
本合同一式二份,甲乙雙各執(zhí)一份,自甲乙雙方簽字、蓋章之日起生效。
甲方(公章) 乙方(簽名并捺?。?/font>:
法定代表人或委托代理人
(簽字或蓋章):
年 月 日 年 月 日
備注:本合同簽訂后,分包單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)印件報(bào)施工總承包單位。
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