關(guān)于印發(fā)《南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局危險化學品安全綜合治理實施方案》的通知

來源: 南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 發(fā)布時間：2020-02-24 17:53 累計次數(shù)：29次 字體：[ 大 中 小 ]

通住建安〔2020〕28號

各縣（市）區(qū)住建（建設(shè)、建環(huán)）局，機關(guān)各相關(guān)處室、各直屬單位：

根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)南通市危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》（通安委〔2020〕1號）文件要求，結(jié)合我局工作實際，特制定《南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局危險化學品安全綜合治理實施方案》?，F(xiàn)將此方案印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年1月15日

南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

危險化學品安全綜合治理實施方案

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要決策部署，按照省委、省政府關(guān)于加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，深刻吸取響水"3？21"特別重大爆炸事故教訓(xùn)，根據(jù)《南通市危險化學品安全綜合治理實施方案》要求，結(jié)合我局實際，特制定如下工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、批示指示和在中央政治局第十九次集體學習時的重要講話精神，進一步牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺踐行新發(fā)展理念，堅持安全第一、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅守安全紅線，堅持標本兼治，深化改革創(chuàng)新，健全體制機制，明晰責任，嚴格監(jiān)管，落實"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"及"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的要求，全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作，健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、救援實戰(zhàn)能力，促進我市危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

二、工作目標

全面摸清住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域危險化學品安全風險隱患，防范化解重大安全風險，消除事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力和工人素質(zhì)，提升自動化、信息化水平和本質(zhì)安全水平，夯實企業(yè)主體責任，強化應(yīng)急預(yù)案管理，加強應(yīng)急預(yù)案演練，提升危險化學品應(yīng)急救援和處置能力。

三、時間進度和工作安排

自2020年1月至2020年12月，分三個階段進行。

1.動員部署階段（2020年1月）。各縣（市）區(qū)住建局、局有關(guān)處室和直屬單位制定具體實施方案，明確職責，細化措施，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)專項整治方案和危險房屋安全專項整治方案一并部署危險化學品安全綜合治理相關(guān)工作。

2.集中整治階段（2020年1月至9月）。各縣（市）區(qū)住建局、局有關(guān)處室和直屬單位認真組織實施，指導(dǎo)企業(yè)和項目開展危險化學品綜合治理工作，定期開展督查，及時解決問題，確保按期完成。

3.總結(jié)提升階段（2020年10月至12月）。各縣（市）區(qū)住建局、局有關(guān)處室和直屬單位書面總結(jié)經(jīng)驗成果報市住建局。

四、整治內(nèi)容及責任處室

1.全面摸排危險化學品安全風險隱患。深入排查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉及危險化學品安全風險，突出物業(yè)小區(qū)、高層建筑、建筑工地、局直屬單位等可能涉及危險化學品使用、存儲等場所的隱患排查。建立危險化學品安全風險分布檔案，形成本行業(yè)危險化學品安全風險一張圖。（局物業(yè)處、安全處、質(zhì)量處）

2.加強油氣輸送管道保護配合工作。積極配合有關(guān)部門或單位加強對油氣輸送管道沿線建筑物、房建或軌道施工等可能影響油氣輸送管道安全的隱患排查工作。配合有關(guān)部門或單位開展管道事故應(yīng)急救援演練。配合有關(guān)部門或單位對油氣輸送管道高后果區(qū)開展風險隱患辨識、評估、管控工作。（局物業(yè)處、安全處、質(zhì)量處、設(shè)計處）

3.落實建設(shè)項目安全環(huán)保"三同時"制度。房屋建筑工程項目設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計和建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》及化工企業(yè)防火、防爆、防泄漏、防環(huán)境污染和衛(wèi)生防護等各項規(guī)定要求，建筑物、構(gòu)筑物等應(yīng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)保和消防等有關(guān)規(guī)定。（設(shè)計處、安全處、質(zhì)量處、物業(yè)處）

4.落實全員安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)法定代表人和實際控制人必須同為安全生產(chǎn)第一責任人、對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任，嚴格落實安全管理措施，有效管控安全生產(chǎn)風險。建立企業(yè)全員、全崗位安全生產(chǎn)責任制，完善全過程安全生產(chǎn)管理制度。（物業(yè)處、房產(chǎn)處、設(shè)計處、建材處、市場處、建筑行業(yè)發(fā)展處、安全處、質(zhì)量處）

5.提高企業(yè)主要負責人執(zhí)業(yè)能力。嚴格主要負責人資質(zhì)和能力考核，切實落實法定代表人、實際控制人的安全生產(chǎn)第一責任人的責任。（職教處、物業(yè)處、房產(chǎn)處、設(shè)計處、建材處、市場處、建筑行業(yè)發(fā)展處、安全處、質(zhì)量處）

6.加強危險化學品建設(shè)工程的設(shè)計實施管理。嚴格落實《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)要求，強化從事危險化學品建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理。（設(shè)計處、建筑業(yè)發(fā)展處、市場處、行政服務(wù)處）

7.依法嚴肅追究責任。對重特大事故負有責任，或因未履行安全生產(chǎn)職責受刑事處罰或撤職處分的，依法不得擔任本行業(yè)企業(yè)的主要負責人。（物業(yè)處、安全處、質(zhì)量處、房產(chǎn)處、設(shè)計處、建筑業(yè)發(fā)展處、市場處）

五、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會將危險化學品綜合治理工作列入了年度安全生產(chǎn)目標考核。市住建局成立危險化學品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，相關(guān)分管副局長任副組長，局相關(guān)處室和直屬單位負責人任組員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)監(jiān)管處。各地住建局要參照市局工作機制成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實施，結(jié)合專項整治實施方案，明確職能處室和專門人員負責本轄區(qū)危險化學品安全綜合治理工作。

2.強化信息報送。請各地住建局于以下時間節(jié)點主動將相關(guān)工作信息報送至市住建局危險化學品綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2020年1月23日前報送屬地危險化學品綜合治理實施方案；2020年1月底和6月底前分別報送階段性工作進展情況；2020年11月底前報送危險化學品綜合治理工作總結(jié)。

聯(lián)系人：朱鑫煒，聯(lián)系電話：59000335，電子郵箱： 805644931@qq.com。