關(guān)于加強建筑起重機械安全風險管控工作的通知

來源: 市安監(jiān)站 發(fā)布時間：2020-02-18 字體：[ 大 中 小 ]

通建安監(jiān)〔2020〕9號

各有關(guān)單位：

為有效管控市區(qū)房屋建筑工程和軌道交通工程施工現(xiàn)場建筑起重機械安全風險，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，保障建筑起重機械的安全運行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強市區(qū)建筑起重機械安全風險管控相關(guān)具體工作通知如下：

一、適用范圍

本通知所稱建筑起重機械或設(shè)備主要是指在南通市區(qū)房屋建筑工程和城市軌道交通工程施工現(xiàn)場安裝、使用的塔式起重機和施工升降機（含物料提升機）。

二、嚴格落實施工總承包單位安全責任

（一）配備機械管理機構(gòu)和相關(guān)管理人員

1.施工總承包單位所承攬的工程范圍內(nèi)使用建筑起重機械的（包括使用自有設(shè)備和租賃設(shè)備），應(yīng)當在企業(yè)設(shè)置獨立的機械管理機構(gòu)或配備專職機械管理人員。

2.工程項目使用建筑起重機械的（包括使用自有設(shè)備和租賃設(shè)備），施工總承包單位應(yīng)當在項目配備專職機械管理人員。

3.施工總承包單位在企業(yè)或項目的專職機械管理人員應(yīng)至少滿足以下條件之一：

（1）具有機械類初級或以上級別專業(yè)技術(shù)職稱證書；

（2）具有機械員考核合格證書；

（3）具有機械類或綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書。

（二）加強對特種作業(yè)操作人員的管理

1.施工總承包單位應(yīng)審核司機、信號司索工和安裝拆卸工的特種作業(yè)操作資格證書是否真實有效，同時留存核驗記錄備查。

2.現(xiàn)場安裝拆卸作業(yè)人員應(yīng)與安裝（或拆卸）告知中的一致。如有人員調(diào)整的，應(yīng)當履行變更手續(xù)，否則嚴禁安裝（或拆卸）作業(yè)。

3.施工總承包單位應(yīng)對司機和信號司索工進行安全技術(shù)交底。對信號司索工的安全技術(shù)交底中應(yīng)當寫明塔式起重機械的型號、最大起重量、最大幅度、最大幅度處的額定起重量、常用吊點位置處的額定起重量、吊物重量、吊掛方法及作業(yè)環(huán)境等。宜在建筑起重機械司機室內(nèi)安裝攝像設(shè)備，規(guī)范司機操作行為。

（三）加強對建筑起重機械的安全管理

1.施工總承包單位應(yīng)建立健全建筑起重機械安全管理制度，優(yōu)先選擇信譽好的設(shè)備租賃、安裝和維保單位。在市區(qū)應(yīng)選用額定起重力矩為630kN.m及以上的塔式起重機；用于裝配式建筑工程吊裝作業(yè)的，應(yīng)選用起升機構(gòu)具有變頻功能的、額定起重力矩1250kN.m及以上的塔式起重機。

2.施工總承包企業(yè)應(yīng)至少每季度對所屬項目使用的建筑起重機械及吊索具組織一次檢查，工程項目部應(yīng)至少每月對本項目使用的建筑起重機械及吊索具組織一次檢查，并做好檢查記錄。

3.施工總承包項目部應(yīng)加強對維保單位和人員的管理。每次定期維保時維保人員應(yīng)對結(jié)構(gòu)件、安全限位裝置、工作機構(gòu)、電氣系統(tǒng)、基礎(chǔ)及周邊防護等關(guān)鍵部位拍照記錄，并與司機合影，作為定期維保記錄的附件存檔。嚴禁滯后或不對設(shè)備進行維修保養(yǎng)。

三、嚴格落實租賃單位安全責任

設(shè)備租賃單位嚴禁私自修改設(shè)備型號、主要結(jié)構(gòu)件、出廠日期等內(nèi)容，嚴禁使用套牌設(shè)備。建筑起重機械拆卸后，應(yīng)對其進行一次全面的轉(zhuǎn)場維保，并將保養(yǎng)記錄納入該設(shè)備的安全技術(shù)檔案。未經(jīng)轉(zhuǎn)場保養(yǎng)合格的建筑起重機械不得在下個工地安裝和使用。

四、強化重點環(huán)節(jié)的安全管控

（一）強化基礎(chǔ)施工環(huán)節(jié)的安全管理

1.塔吊基礎(chǔ)先于工程基礎(chǔ)開挖的，施工總承包單位應(yīng)在基坑施工專項方案中，明確塔吊基礎(chǔ)開挖的深度、邊坡坡度、防護措施等。建筑起重機械安裝、使用過程中存在非標基礎(chǔ)、設(shè)備周邊開挖深基坑等情形的，施工總承包單位應(yīng)編制針對性的專項施工方案，并組織專家評審。

2.施工總承包單位應(yīng)按照建筑起重機械安裝專項施工方案，進行基礎(chǔ)施工并驗收?；A(chǔ)驗收應(yīng)提供原材料質(zhì)保書及復驗報告、隱蔽工程驗收記錄、基礎(chǔ)混凝土強度報告、預(yù)埋件合格證明等相關(guān)資料。

（二）加強安拆作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理

1.建筑起重機械的安拆作業(yè)（包括頂升和附著）應(yīng)由具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位實施。汽車吊等流動式起重機進場前應(yīng)履行大型機械進場驗收手續(xù)，重點審核定期檢測檢驗報告以及營業(yè)執(zhí)照、合同和安全協(xié)議、操作人員上崗證等資料。施工總承包單位應(yīng)委托設(shè)計單位對附著桿連接處的建筑主體結(jié)構(gòu)進行驗算；當附著桿長度、附著間距等不滿足使用說明書要求時，應(yīng)在建筑起重機械安裝專項施工方案中進行附著裝置設(shè)計計算并組織專家評審。

2.建筑起重機械安拆作業(yè)前施工總承包單位應(yīng)與安拆單位共同對安拆作業(yè)人員（包括汽車吊司機等）進行安全技術(shù)交底，交底過程應(yīng)拍攝視頻。交底完成后，施工總承包單位應(yīng)指揮被交底人將簽字確認的交底單放在胸前并拍照記錄。

3.建筑起重機械安裝、頂升、附著、拆卸作業(yè)前相關(guān)安全資料及人員均應(yīng)經(jīng)施工總承包和監(jiān)理單位審核，總監(jiān)下發(fā)作業(yè)許可令后方可實施。作業(yè)時安拆單位的技術(shù)負責人（或授權(quán)委托的專業(yè)技術(shù)人員）和安全員、施工總承包單位安全員及監(jiān)理應(yīng)進行現(xiàn)場監(jiān)督。

4.建筑起重機械安裝完成后，施工總承包單位應(yīng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收。驗收人員簽字確認后，應(yīng)共同持驗收記錄表拍照記錄。

五、嚴格落實監(jiān)理單位安全責任

依法實施監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位應(yīng)嚴格落實建筑起重機械安全監(jiān)理責任，加強對安拆單位和特種作業(yè)操作人員資質(zhì)資格的核查，嚴格審查建筑起重機械安裝拆卸和起重吊裝專項施工方案，對危大工程施工實施專項巡視檢查。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當責令相關(guān)單位限期整改，拒不整改的，應(yīng)當及時向建設(shè)單位和我站報告。

六、加大違法違規(guī)行為查處力度

我站將加大對建筑起重機械安裝、使用和拆卸環(huán)節(jié)的現(xiàn)場抽查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)的單位依法移交行政處罰。重點對存在以下情形的建筑起重機械租賃、安拆單位，實施市場限入：在南通市區(qū)施工期間，因安全問題受到上級建設(shè)行政主管部門或我站一次通報批評的，限制進入南通市區(qū)市場1-3個月；受到兩次通報批評的，限制進入南通市區(qū)市場3-6個月。

施工總承包單位、建筑起重機械安拆單位未按照本通知要求和有關(guān)規(guī)定履行建筑起重機械安全管理職責，降低安全生產(chǎn)條件的，我站按照相關(guān)規(guī)定，依法提請暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

本通知自2020年2月18日起實施。

  

 

                                                                  南通市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站

                                                                        2020年2月17日