關于印發(fā)《南通市建筑工地管理實施細則》的通知

來源: 南通市住房和城鄉(xiāng)建設局 發(fā)布時間：2020-04-10 16:34 累計次數(shù)：1584次 字體：[ 大 中 小 ]

崇川區(qū)、港閘區(qū)人民政府，南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市建筑施工專委會各成員單位：

經(jīng)市政府主要領導同意，現(xiàn)將《南通市建筑工地管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

南通市建筑施工與城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會

2020年3月26日

 

南通市建筑工地管理實施細則

第一章 總則

第一條 為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理，規(guī)范建筑施工管理和作業(yè)行為，提升建筑工地安全文明水平，根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條 本細則適用于本市房屋建筑工程、市政工程、園林綠化工程、軌道交通工程的施工安全文明管理。

第二章 施工現(xiàn)場安全管理

第三條 建設各方安全責任:

1.建設單位的安全責任

（1）建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)相關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

（2）建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標時根據(jù)工程特點補充完善危大工程清單，并明確相應的安全管理措施。

招投標監(jiān)管部門在審查招標文件時，應檢查建設單位是否列出了危大工程清單。

（3）建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

（4）建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

（5）建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設施和器材。

（6）建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

2.施工單位的安全責任

（1）施工單位應依法取得相應等級的資質證書（園林綠化施工單位從其行業(yè)管理部門規(guī)定），并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

（2）施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

（3）施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

（4）建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務?？偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝环职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

（5）施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。

（6）施工單位應當在施工現(xiàn)場危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

3.工程監(jiān)理單位的安全責任

（1）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

（2）工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

（3）工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

第四條 項目部管理人員配備

1.各項目應配備項目負責人、技術負責人和安全負責人。

2.建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備專職安全管理人員：

（1）1萬平方米以下的工程不少于1人；

（2）1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

（3）5萬平方米及以上的工程不少于3人；

（4）5萬平方米以上，每增加5萬平方米，增設1人；

3.市政工程、園林綠化工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備市政項目專職安全管理人員：

（1）5000萬以下工程不少于1人；

（2）5000萬～1億的工程不少于2人；

（3）1億以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全管理人員；

（4）1億以上，每增加5000萬，增設1人；

4.勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全員；50-200人的，應當配備2名專職安全員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全員，并根據(jù)工程增多，不得少于施工總人數(shù)的5‰。

5.專業(yè)承包單位應當按照其施工內(nèi)容，至少配置1名具有相關專業(yè)知識的專職安全員，并根據(jù)所承擔分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。

第五條 安全生產(chǎn)責任制。

1.各項目應制定項目各崗位的安全生產(chǎn)責任清單。

2.各項目應制定項目安全生產(chǎn)責任考核獎懲辦法。

3.項目各崗位定期進行考核，項目各班組由項目安全負責人每月進行考核；項目管理人員由項目經(jīng)理每季度進行考核；項目經(jīng)理由公司或分支機構的安全生產(chǎn)管理機構每季度進行考核。

第六條 主要管理人員在崗履職

1.項目經(jīng)理在崗履職。

項目施工期間，項目經(jīng)理每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%，因其他事務需離開現(xiàn)場時，應向建設單位請假。請假超過1天的，應書面委托他人履行其崗位職責。

2.項目技術負責人在崗履職。

項目施工期間，項目技術負責人每月在崗時間不得少于本月施工時間的90%，因其他事務需離開現(xiàn)場時，應向建設單位請假。請假超過1天的，應書面委托他人履行其崗位職責。

3.項目安全負責人在崗履職。

項目施工期間，項目安全負責人每月在崗時間不得少于本月施工時間的90%，因其他事務需離開現(xiàn)場時，應向建設單位請假。

4.專職安全員在崗履職。

項目施工期間，專職安全管理人員應每天在現(xiàn)場進行巡查，因其他事務需離開現(xiàn)場時，應向項目經(jīng)理或安全負責人請假，由項目經(jīng)理安排其他專職安全員代班。

5.總監(jiān)理工程師在崗履職。項目施工期間，總監(jiān)理工程師應嚴格按照法律法規(guī)履行監(jiān)理職責，每月在崗時間應符合招標文件及合同要求且不得少于本月施工時間的30%，因其他事務需離開現(xiàn)場時，應向建設單位請假，并應書面委托總監(jiān)理工程師代表履行其崗位職責。

6.安全專監(jiān)在崗履職。項目施工期間，安全專監(jiān)應每天在現(xiàn)場進行巡查，因其他事務需離開現(xiàn)場時，應向總監(jiān)理工程師請假，由總監(jiān)理工程師安排其他專業(yè)監(jiān)理工程師代班。

第七條 持證上崗

1.現(xiàn)場項目經(jīng)理、專職安全管理人員應持相應的安全生產(chǎn)考核合格證書上崗。

2.特種作業(yè)人員應持有效特種作業(yè)資格操作證上崗。

第八條 教育培訓

1.進場教育培訓。

由專職安全員負責進場前安全教育。項目安全教育培訓的主要內(nèi)容是：工地安全制度、施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等，教育培訓時間不得少于5學時。

班組安全教育培訓的主要內(nèi)容是：本工種的安全操作規(guī)程；典型事故案；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律產(chǎn)生的后果；針對性的安全防范措施；預防、減少安全風險以及緊急情況下應急救援的基本知識、方法和措施；先進的安全生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗等。

2.班前教育培訓。

每天班前，由班組長對作業(yè)人員，針對工作環(huán)境、內(nèi)容進行教育，專職安全員進行監(jiān)督。

3.其他專項培訓。

項目應對采用的新技術、新工藝、新設備、新材料以及復工、應急救援等進行專項安全教育培訓。

4.每次教育過程應留有影像資料。

第九條 安全技術交底

1.現(xiàn)場各項工作施工前，應根據(jù)施工組織設計或專項施工方案向作業(yè)人員進行安全技術交底。

2.安全技術交底應包含分部分項工程特點、施工工序、施工方法、作業(yè)環(huán)境、操作規(guī)程、安全注意事項等針對性內(nèi)容。施工涉及到相鄰地下管線時，建設方應將項目情況書面告知相關管線權屬單位并提出交底申請，由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、管線權屬單位進行四方交底。

3.每次交底過程應留有影像資料。

第十條 安全檢查

1.項目專職安全員每天應結合施工動態(tài)，實行安全巡查。

2.項目部應每周由項目經(jīng)理或項目安全負責人組織安全檢查。

3.應根據(jù)氣候、重要節(jié)假日、分部分項工程等特點，組織專項檢查。

4.項目在安全檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應立即整改或限期整改，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應按規(guī)定向企業(yè)及有關部門匯報。

第十一條 危大工程管理

1.建設單位在申請辦理施工許可證時，應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。工程開工后，施工單位應根據(jù)工程實際情況及時細化、補充危險性較大的分部分項工程清單。

2.施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員根據(jù)國家和地方現(xiàn)行相關標準規(guī)范，結合施工現(xiàn)場實際情況編制專項施工方案，并按規(guī)定論證和報批。

3.實行兩級交底，即編制人員或項目技術負責人向管理人員進行方案交底；現(xiàn)場管理人員向作業(yè)人員進行安全技術交底，并由雙方和項目專職安全員共同簽字確認。

4.危大工程施工期間，項目負責人應當在施工現(xiàn)場履職，并巡查危大工程專項施工方案實施情；項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當對專項施工方案實施情況，進行現(xiàn)場監(jiān)督；監(jiān)理單位應當結合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查。

5.對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程，應由施工項目部通知企業(yè)技術負責人、建設、監(jiān)理，組織項目安全、技術有關部門進行驗收，未經(jīng)驗收合格，嚴禁使用和進行下一道工序施工；超過一定規(guī)模的危大工程應至少通知1名參加論證的專家參與驗收。

第十二條 應急救援

1.項目部應根據(jù)項目情況及事故發(fā)生特點，制定現(xiàn)場應急救援預案，設立應急救援組織，配備相應的應急救援器材和藥品，并定期組織演練。

2.發(fā)生險情或者事故時，施工單位應當立即采取應急處置措施，并按照規(guī)定及時報告有關部門。建設、監(jiān)理、勘察、設計等單位應當配合施工單位開展應急搶險工作。

第十三條 分包管理

1.分包單位的資質、安全生產(chǎn)許可證和相關人員安全生產(chǎn)資格應符合要求。

2.與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

3.對分包單位施工過程的安全生產(chǎn)實施檢查和考核。

4.分包工程竣工后對分包單位安全生產(chǎn)能力進行評價，建立合格分包商名錄。

5.應將分包的現(xiàn)場安全管理納入總包管理體系，嚴禁以包代管。

第十四條 腳手架工程

1.基礎：基礎應硬化并符合規(guī)范及專項施工方案要求。

2.架體：（1）立桿間距、橫桿步距應符合規(guī)范及專項方案要求；（2）立桿除頂步外，不得采用搭接形式；（3）剪刀撐與立桿交叉部位應使用扣件進行連接。

3.連墻件：（1）拉結點應與建筑物可靠連接；（2）拉結點間距應符合方案要求。

4.附著式升降腳手架：（1）附著式升降腳手架防墜落裝置、防傾覆等安全裝置設置應符合規(guī)范及專項施工方案要求；（2）附著式升降腳手附著支座、同步升降控制裝置應符合規(guī)范及專項施工方案要求；（3）新建工程不得使用鋼管扣件式爬架，應使用全鋼爬架。

5.懸挑式腳手架：（1）懸挑層應進行硬隔離防護；（2）型鋼錨固長度及主體結構混凝土強度應符合要求；（3）懸挑鋼梁卸荷鋼絲繩設置方式應符合規(guī)范及專項施工方案要求；（4）懸挑鋼梁端立桿定位點設置應符合要求。

6.吊籃：（1）各限位裝置應齊全有效；（2）吊籃內(nèi)作業(yè)人員不得超過2人；（3）安全鎖必須在有效的標定期內(nèi)；（4）安全繩的設置和使用應符合要求；（5）吊籃配重應符合說明書及專項施工方案要求；（6）吊籃懸掛機構前支架設置應符合規(guī)范及專項施工方案要求。

第十五條 模板工程及支撐體系

1.材料：現(xiàn)場使用的扣件應按規(guī)定抽樣復試。

2.方案設計計算：設計計算時，應按照現(xiàn)場鋼管的實際規(guī)格、參數(shù)進行計算。

3.驗收：混凝土澆筑前，必須經(jīng)驗收合格。

4.混凝土澆筑時，必須按照專項施工方案規(guī)定的順序進行，并指定專人對模板支撐體系進行監(jiān)測。

第十六條 基坑工程

1.基坑支護：基坑支護、開挖、放坡應符合設計要求，現(xiàn)場專職安全管理人員應每日巡查基坑周邊有無變形、滲水現(xiàn)象。

2.排水：基坑周圍地面排水措施應符合規(guī)范和專項施工方案要求。

3.堆載：基坑周邊2米范圍內(nèi)不得堆放建筑材料。

4.上下梯道：基坑內(nèi)作業(yè)人員上下專用梯道應符合規(guī)范及專項方案要求。

第十七條 有限空間作業(yè)

1.下井作業(yè)人員穿戴供壓縮空氣的隔離式防護裝備，呼吸防護用品應符合GB/T18664《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求。缺氧條件下，應符合GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》要求。

2.現(xiàn)場應配備符合標準規(guī)范要求的應急通訊報警器材、快速檢測設備、大功率強制通風設備、應急照明設備、安全繩、救生索、安全梯等。

3.提前1小時打開工作面及其上、下游的檢查井蓋，用排風扇、軸流風機強排風30分鐘以上，并經(jīng)檢測空氣指數(shù)在安全范圍內(nèi)方可下井。

4.每個工作點的井口地面須確保至少有4人，其中2人作為監(jiān)護，1人負責指揮，1人負責配合井下人員工作。

5.監(jiān)理"旁站"人員到位。

第十八條 操作平臺

1.移動式、懸挑式、電梯井支模操作平臺搭設應編制專項施工方案，應盡可能采用定型化、工具化操作平臺。

2.落地式操作平臺高度不應大于15米，高寬比不應大于3:1；移動式操作平臺高度不宜大于5米，高寬比不應大于2:1。

3.高處作業(yè)必須有可操作平臺，作業(yè)人員按規(guī)定佩戴勞動防護用品。

第十九條 洞口臨邊防護

1.當豎向洞口短邊長度小于500mm時，應采取封堵措施；大于等于500mm時，應在臨空一側設置高度不小于1.2m的防護欄桿，并用密目式安全網(wǎng)或工具式欄板封閉，設置踢腳板。

2.當非豎向洞口短邊長度為25mm-500mm時，應采用蓋板覆蓋；長度為500mm-1500mm的洞口，應采用蓋板覆蓋或防護欄桿進行防護；長度大于1500mm的洞口，應在洞口作業(yè)側設置高度不小于1.2m的防護欄桿，洞口采用安全網(wǎng)封閉。

3.電梯井防護門高度不應小于1.5m。

4.施工升降機層站防護門高度不應小于1.8m。

5.作業(yè)高度超過基準面2m及以上的，應在臨空一側設置防護欄桿，并應采用密目式安全網(wǎng)或工具式欄板進行封閉。

第二十條 臨時用電

1.配電系統(tǒng)：應采用T-NS配電系統(tǒng)，達到三級配電兩級保護要求。

2.配電線路：（1）施工現(xiàn)場的電氣線路應采取架空或者埋地方式，不得隨地亂托；（2）架空線路與起重機械、腳手架、機動車道、防護設施的安全距離應符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范要求。

3.電箱、電器元件：（1）配電箱、開關箱、用電設備的重復接地應規(guī)范，接地線應使用多股銅芯軟絞線；（2）電器設備應有專用開關箱，不得一閘多用；（3）漏電保護器參數(shù)應符合規(guī)范要求。

第二十一條 物料提升機

1.安全裝置：重量限制器、防墜安全器等安全裝置應靈敏有效。

2.附墻架：附墻架應與建筑物可靠連接，嚴禁與外腳手架連接；纜風繩、地錨的設置應符合規(guī)范及專項施工方案要求。

3.物料提升機應有專人操作。

第二十二條 施工升降機

1.高度限位、極限限位、防墜器等安全裝置應靈敏有效。

2.最上一節(jié)標準節(jié)不得安裝齒條。

3.基礎應符合使用說明書要求，安裝在地下室頂板上，應編制支撐加固方案并論證。

4.防墜器應每年檢測，超過5年的，必須強制性報廢。

5.從第一次檢測合格之日起，每滿12個月應重新檢測一次；施工升降機到頂應進行檢測。

6.梯籠門應有鎖，司機離開電梯時應上鎖。

7.現(xiàn)場應有包括使用說明書、安拆協(xié)議、設備出廠合格相關證件在內(nèi)的安全技術檔案。

第二十三條 塔式起重機

1.力矩限位、重量限位、高度限位等安全裝置應靈敏有效。

2.應安裝并規(guī)范使用安全監(jiān)控系統(tǒng)。

3.屬租用設備，鼓勵選擇租賃、安拆、維保一體化的單位。

4.現(xiàn)場應有包括使用說明書、安拆協(xié)議、設備出廠合格相關證件在內(nèi)的安全技術檔案。

5.安拆作業(yè)人數(shù)不得少于5人。合理安排安裝時間，盡量一次性安裝完成，安裝中斷，項目部應對安裝人員進行檢查，盡量不更換人，有作業(yè)人員更換的應重新進行交底。

6.從第一次安裝檢測合格之日起，每滿12個月應重新檢測一次。

7.每道附墻應進行安裝檢測；超長附墻應制定專項方案，并組織專家論證。

第二十四條 起重吊裝

1.鋼絲繩：出現(xiàn)以下情況的鋼絲繩應予報廢：（1）起重機械鋼絲繩在一個捻節(jié)距內(nèi)斷絲數(shù)達鋼絲繩總絲數(shù)的10％；（2）鋼絲徑向磨損或腐蝕量超過原直徑的40％；（3）整條繩股斷裂；（4）當鋼絲繩直徑相對于公稱直徑減小7%或更多時，即使未發(fā)現(xiàn)斷絲，也應報廢；（5）麻芯外露。

2.吊具：（1）吊具應牢固可靠，自制鋼筋吊籠應使用圓鋼制作；（2）零星材料應使用專用密閉式吊具；（3）承裝的材料物件不得超出吊具上沿口。

3.司索信號工：嚴格執(zhí)行起重吊裝"十不吊"，每臺塔吊至少配備一名信號司索工；當視線不清時，在起吊點、卸料點均應有信號司索工進行指揮，嚴禁盲目起吊。

4.綁扎：（1）要有專人進行綁扎起吊物件；（2）吊運鋼管時嚴禁長短混吊。

第二十五條 施工機具

1.所有進場的施工機具應進行驗收，使用前應掛驗收合格牌，未經(jīng)驗收合格掛牌不得使用。

2.泵車、場內(nèi)機動車輛、攪拌機、自行式和移動式升降平臺、樁機應定人定機操作。

第二十六條 消防

1.施工現(xiàn)場臨時用房構件的燃燒性能等級應為A級。當臨時用房成組布置時，組與組之間的安全間距不小于8米；組內(nèi)臨時用房安全間距不小于3米。

2.臨時消防設施應與在建工程的施工同步設置。房建工程中，臨時消防設施的設置與在建工程主體結構施工進度的差距不應超過3層。

3.臨時用房建筑面積之和大于1000㎡或在建工程單體體積大于10000m3時，應設置臨時室外消防給水系統(tǒng)。消火栓的間距不應大于120m。

4.建筑高度大于24m或單體體積超過30000m3的在建工程，應設置臨時室內(nèi)消防給水系統(tǒng)。消防豎管管徑不應小于DN100,各結構層均應設置室內(nèi)消防軟管接口。

5.施工現(xiàn)場安排動火作業(yè)時，實行動火許可制度，動火操作人員應具有相應資格，動火作業(yè)前應安排好相應的消防設施及監(jiān)護人員。

第三章 施工現(xiàn)場文明管理

第二十七條 各方主體有關責任

1.建設單位責任

建設單位應當承擔施工揚塵的污染防治責任，明確揚塵管控責任人，專項列支揚塵污染防治費用，將揚塵管控要求納入施工合同管理，對施工單位、監(jiān)理單位揚塵管控的落實情況進行督促、檢查。

2.施工單位責任

建設工程總承包單位應對施工現(xiàn)場的環(huán)境與衛(wèi)生負總責，分包單位應服從總承包單位的管理。施工單位應當應建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實責任并定期檢查。參建單位及現(xiàn)場人員應有維護施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生的責任和義務。

3.監(jiān)理單位責任

監(jiān)理單位應當根據(jù)工程建設單位的委托，監(jiān)督施工單位落實揚塵治理工作方案，督促施工單位落實各項揚塵防控措施，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場揚塵污染的，應當要求施工單位整改，并及時報告建設單位。

4.運輸單位責任

建筑垃圾運輸單位應認真落實建筑垃圾（工程渣土）運輸揚塵污染防治管理制度和相關措施，使用合規(guī)車輛，加強對建筑垃圾運輸車輛、人員管理。

第二十八條 施工組織設計及專項方案

建設工程的環(huán)境與衛(wèi)生管理應納入施工組織設計或編制專項方案，應明確環(huán)境與衛(wèi)生管理的目標和措施。施工現(xiàn)場應建立環(huán)境與衛(wèi)生制度，落實管理責任制，定期檢查并記錄。

塔吊、起重機等大型建筑機械作業(yè)范圍不能影響相鄰公共綠地的正常使用。

建筑工地內(nèi)或工地相鄰范圍有古樹名木及古樹后備資源的，應當制定專項防護方案，經(jīng)園林主管部門審查通過后，方可開工。

第二十九條 臨時設施

施工現(xiàn)場應嚴格按照《建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146-2013）的規(guī)定設置臨時設施。臨時設施、臨時道路的設置應科學合理，并應符合安全、消防、節(jié)能、環(huán)保等有關規(guī)定。施工區(qū)、材料加工區(qū)及存放區(qū)應與辦公區(qū)、生活區(qū)劃分清晰，并應采取相應隔離措施。

1.大門及出入口。施工現(xiàn)場應設置大門和門衛(wèi)值班室，應標有企業(yè)名稱或企業(yè)標識，主要出入口明顯處應設置標志標牌，包括：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)制度牌、安全生產(chǎn)制度牌、環(huán)境保護與綠色施工（施工現(xiàn)場環(huán)境建設及揚塵防控）、施工現(xiàn)場平面圖、重大危險源公示牌和農(nóng)民工工資調處公示牌。標志標牌應規(guī)范、整齊、統(tǒng)一。大門及主要出入口硬化到位并保持干凈、整潔。強化工地外側周邊道路的日常保潔，落實工地出入口及周邊道路清掃、沖洗，確保無帶泥上路和積塵現(xiàn)象。

2.生活及辦公區(qū)域。生活區(qū)、辦公區(qū)的通道、樓梯處應設置應急疏散、逃生指示標識和應急照明燈，宿舍內(nèi)宜設置煙感報警裝置?；顒影宸坎馁|應滿足燃燒性能等級A級標準。

（1）宿舍。應保證必要的生活空間，室內(nèi)凈高不得小于2.5米，通道寬度不得小于0.9米，住宿人員人均面積不得小于2.5平方米，每間宿舍居住人員不得超過16人。宿舍應有專人負責管理，床頭應設置姓名卡。

宿舍應選用安全電壓確保電器安全使用。室內(nèi)宜有適當?shù)娜∨头朗罱禍卮胧?，防止明火取暖。應單獨設置手機充電設施（充電柜或充電房間）。

宿舍應設置生活用品柜等必要生活設施。生活區(qū)應提供晾曬場所及設施。

（2）食堂。應設置在遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所等有污染源的地方；應設置隔油池并定期清理；應按規(guī)定設置獨立的制作間、儲藏間；應按規(guī)定配備相關裝置和設施。

（3）廁所。應設置水沖式或移動式廁所，并保證硬件要求；應按人員數(shù)量合理設置；應設專人負責清掃、消毒；化糞池應及時清掏。

3.材料堆放區(qū)。施工現(xiàn)場的各種材料應按照施工平面圖指定的位置布置就位，場內(nèi)主要材料堆放區(qū)地坪應作硬底化處理，要根據(jù)不同材料的特點和性質，規(guī)范布置方式與要求，按品種、規(guī)格、型號分類儲存碼放整齊，材料的編號、數(shù)量、檢驗狀態(tài)標識要清晰準確。

半成品、成品和原材料堆放區(qū)應明顯區(qū)分并掛牌標識。

不同規(guī)格砂石材料要嚴格分擋、隔離堆放、嚴禁混堆；鋼筋、水泥的主材應在室內(nèi)存放或上蓋下墊、防雨防潮。檢驗合格材料與未檢驗材料必須分別堆放，不合格材料不得入庫。

4.其它

（1）庫房。食堂制作間、鍋爐房、可燃材料及易燃易爆庫房應采用單層建筑，與宿舍和辦公用房分設并保持安全距離。

（2）沐浴間。應設置滿足需要的沐浴噴頭并應設置儲衣柜或掛衣架。

（3）文體活動室（農(nóng)民工業(yè)余學校）。應配備文體活動設施和用品。應根據(jù)相關規(guī)定配置教育設施和設備。

（4）衛(wèi)生室。應配備常用藥及繃帶、止血帶、擔架等急救器材及防暑降溫藥品。

第三十條 衛(wèi)生防疫

企業(yè)及項目部應按照市相關部門的工作要求開展有關衛(wèi)生防疫工作。同時，落實專職或兼職保潔員，采取滅鼠滅蠅滅蟑螂等措施。

第三十一條 食品安全

1.應建立食品安全管理各項制度。包括工地食堂食品安全責任制、食堂承包合同制度、從業(yè)人員健康管理檔案管理和培訓制度、采購管理制度、食堂衛(wèi)生管理制度、食品安全自查制度和食品安全事故應急處置機制。

2.應加強食品原料進貨管理。建立采購臺帳，保證食物的可追溯率性。嚴禁購買無照、無證商販的食品和原料。食堂應按許可范圍經(jīng)營，嚴禁制售易導致食物中毒食品和變質食品。存放食品原料的儲藏間或庫房應有通風、防潮、防蟲、防鼠等措施，庫房不得兼作他用。

3.工地食堂應取得相關部門頒發(fā)的許可證。炊事人員須經(jīng)體檢合格后持證上崗，并配備整潔的工作衣、帽、口罩等衛(wèi)生防護用品。《食堂衛(wèi)生許可證》、從業(yè)人員《健康證》及《食堂食品安全責任制》應懸掛在制作間醒目位置。食堂衛(wèi)生環(huán)境要做到清潔并保持良好，通風和排煙裝置保持正常使用。配備相應規(guī)模的消毒設施，并作好消毒使用記錄。使用燃氣的食堂，燃氣罐應單獨設置存放間并應加裝燃氣報警裝置，并應按相關規(guī)定與宿舍和辦公用房保持安全距離。炊具、餐具應及時清洗并定期消毒。生熟食品應分開加工和保管，并加以標識。

4.應落實食品安全應急處置。做好對農(nóng)民工食品安全知識宣傳，定期對食堂管理人員、操作人員和就餐人員進行食品安全衛(wèi)生知識的宣傳教育。完善的醫(yī)療保健制度、應急救援預案和應急救援措施，確保人員和器材到位，并加以演練。有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向監(jiān)督管理部門報告。

第三十二條 節(jié)約能源資源

應按照《建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146-2013）的規(guī)定，在施工總平面布置、臨時設施的布局設計及材料選用方面科學合理，節(jié)約能源。臨時用電設備及器具選用節(jié)能型產(chǎn)品，施工現(xiàn)場且利用新能源和可再生資源。

第三十三條 水土污染防治

工地應按規(guī)定辦理《排污許可證》，按要求設置沉淀池、隔油池等，嚴禁將泥漿、污水、廢水直排入河或隨意接入市政管網(wǎng)內(nèi)。建設工地應按要求設置沉淀池，施工降水或基坑排水應避免排入城市污水收集處理系統(tǒng)。應完善生活污水收集設施，并辦理工地臨時排水許可，生活污水嚴禁排入雨水管道。廢棄的降水井應及時回填，并封閉井口，防止污染地下水。施工現(xiàn)場臨時廁所化糞池應進行防滲漏處理。施工現(xiàn)場存放的油料和化學溶劑等物品應設置專用庫房，地面應進行防滲處理。

第三十四條 噪音及光污染防治

施工現(xiàn)場應按照《建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146-2013）的要求，對場界內(nèi)噪聲及光污染進行防控，減少施工對周邊居民和環(huán)境的影響。

第三十五條 揚塵防治管理

工程項目部應嚴格按照《建筑工地揚塵防治標準》（DGJ32/J203-2016）的規(guī)定，建立健全揚塵防治責任制，確保人材物到位；編制揚塵防治專項方案，嚴格施工過程揚塵防治措施；落實揚塵防治交底，規(guī)范施工作業(yè)行為；加強揚塵防治檢查，確保揚塵防治措施落到實處；加強揚塵防治教育，提升人員防塵意識；強化對分包單位揚塵防治管理，層層落實揚塵防治責任；完善揚塵防治標志建設，透明工地揚塵防治舉措；建立揚塵預警響應機制，確保特殊氣候條件揚塵管控。

第三十六條 建筑工地圍擋

施工現(xiàn)場應實行封閉管理，應采用硬質圍擋。圍擋形式須是經(jīng)規(guī)劃部門批準的實體圍墻或經(jīng)城管部門批準的臨時圍擋，并按批準的形態(tài)組織實施。同時應滿足《建筑工地揚塵防治標準》（DGJ32/J203-2016）規(guī)定的安全性和標準化要求。實體圍墻應壓頂，外立面美化應與城市路段周邊環(huán)境相協(xié)調。臨時圍擋材料須為硬質、平順夾心彩鋼板，應做到材質、高度、規(guī)格統(tǒng)一，并有穩(wěn)固的支撐系統(tǒng)，圍擋下方設置不低于20厘米高的防溢座以防止粉塵流溢，不得使用波紋板。

工地圍擋市區(qū)主要路段高度不應低于2.5米,一般路段不低于1.8米，距離路口20米范圍內(nèi)占據(jù)道路施工設置的圍擋，其0.8米以上部分應采用通透性圍擋，并采取交通疏導和警示措施。5000平方米以上的成片綠化建設項目，在其周圍設置不低于1.8米的封閉圍擋，

同一施工區(qū)域不同標段之間應采用硬質臨時圍擋隔開。沿街裝修工程、單體裝修、幕墻工程等施工前應采用硬質臨時圍擋將施工區(qū)域、施工單體與周邊區(qū)域進行有效分隔，隔離圍擋與上述要求相同。

管線、道路、綠化等室外配套工程應在施工區(qū)域邊的主要道路、行人及社會車輛經(jīng)過地段設置臨時圍擋，或采用移動式圍擋對即時施工地點進行封閉。

臨時圍墻（擋）的拆除應作為驗收前最后一道工序，或待正式圍墻施工后方可拆除。施工周期內(nèi)，應對臨時圍墻（擋）定期進行維護。

第三十七條 場地揚塵防治

1.硬化綠化。工地場地道路布置應科學合理，道路施工宜采取永久道路和臨時道路相結合的綠色施工技術措施。應根據(jù)施工組織設計及各階段場地布置，及時調整場地道路設置。

主要道路必須進行硬化處理，也可采用裝配式、定型化防滑鋼板、混凝土預制板等可周轉材料構件鋪設，其道路承載力應能滿足車輛行駛和抗壓要求。主要道路沿線應設置排水溝和噴淋設施。場地非主要道路、材料堆放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放區(qū)應進行硬化處理。

生活、辦公區(qū)主要道路應進行硬化處理，宜優(yōu)先使用能重復使用的預制磚、板材料。

2.裸土覆蓋。裸露的場地和堆放的土方必須采取覆蓋、綠化或固化等防塵措施。建筑工地內(nèi)裸露場地、土堆、基坑開挖等可采用揚塵防治網(wǎng)覆蓋、植被種植或固化劑噴灑等防塵措施。空置區(qū)域應根據(jù)使用周期和使用功能，采取場地硬化、揚塵防治網(wǎng)覆蓋或植被種植等措施。鼓勵在施工現(xiàn)場非硬化區(qū)域以及生活區(qū)、辦公區(qū)因地制宜進行綠化小品建設,提高工地環(huán)境品質,提升工地文化。

3.易揚塵材料覆蓋。建筑工地使用的砂石等建筑材料露天堆放時，應定期灑水，并用揚塵防治網(wǎng)覆蓋。細顆粒建材應封閉存放并輕拿輕放。工地現(xiàn)場不得現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，預拌砂漿應有自帶螺旋輸送裝置和專用儲藏罐，攪拌設備四周設置全封閉圍擋。散裝水泥儲罐頂部應設置揚塵防治罩，下部設置輸送裝置并封閉圍擋。

4.場地管養(yǎng)。工地應落實專人負責建筑工地道路、裸土覆蓋區(qū)域等易發(fā)揚塵部位保潔、灑水和濕潤工作并做好記錄。

第三十八條 車輛沖洗管理

工地主入口及工地所有擬通行工程車輛的輔出入口均需配備沖洗設備，確保建筑垃圾、混凝土運輸?shù)裙こ誊囕v駛離工地前應沖洗干凈。應設置成套定型化自動沖洗設施，因場地特別狹小等原因確不具備安裝條件的可配備高壓水槍進行沖洗。土方開挖等階段可采用水槽初洗加沖洗方式，確保沖洗效果。

沖洗設施配置應滿足車輛外圍尺寸、沖洗壓力、承載力等要求。安裝完畢后項目部應組織驗收、調試、交底。定期做好設施清洗保養(yǎng)工作。

沖洗設施應配套設置不得少于兩級沉淀，水容量應滿足沖洗要求。沉淀池污水不得直接排入市政管網(wǎng)和河、湖等水體。

裝修、綠化、配套施工單位可借用土建總包單位的定型化沖洗臺，并形成相應的管理制度。定型化沖洗臺在使用單位退場前不得拆除。

第三十九條 建筑垃圾處置

施工現(xiàn)場應設置封閉式建筑垃圾站。辦公區(qū)和生活區(qū)應設置封閉式垃圾容器。生活垃圾應分類存放，并應及時清運、消納。室內(nèi)建筑垃圾應采用容器或搭設專用密閉式垃圾道的方式收集，嚴禁凌空拋擲。

建筑垃圾處置實行核準制?？偝邪鼞芯哂薪ㄖ\輸許可資質的運輸企業(yè)負責建筑垃圾運輸和處置，并督促做好建筑垃圾運輸揚塵防治。施工單位在場內(nèi)垃圾裝車時應采取揚塵防治措施，垃圾外運時必須確保車輛屬于全密閉狀態(tài)方允許駛出施工場地。

項目部應采取節(jié)材措施，減少建筑垃圾產(chǎn)生，周密場內(nèi)周轉使用，減少外運量。應分類處置各類垃圾，嚴禁焚燒各類建筑垃圾。

第四十條 施工降塵措施

應根據(jù)工地實際，合理配備小型灑水車、移動式降塵噴頭等綜合降塵措施。對處于城市核心區(qū)域、施工規(guī)模大、社會關注度大及有標準星級工地創(chuàng)建要求的工地，宜采用風動式噴霧降塵器、大型灑水車、高壓清洗車等降塵設備實施高效降壓。

1.房屋建筑工程

房屋建筑工程應安裝環(huán)繞噴淋降塵系統(tǒng)和高層噴淋降塵系統(tǒng)，定期灑水降塵。

樁基工程應嚴格按方案施工，合理劃分流水作業(yè)面，對空置或已完成場地進行覆蓋。

土石方施工時應由專人及時清除場內(nèi)運輸通道散落泥土，并選擇采取裸露面灑水、霧炮、移動噴淋等降塵措施，保持路面及作業(yè)土濕潤，確保不泥濘不起塵，但要防止積水、結冰，造成安全隱患；基坑應采取邊開挖邊覆蓋或掛網(wǎng)噴漿等措施；回填時應及時對土方裸露部位進行覆蓋，并根據(jù)情況落實綠化固化措施。場內(nèi)堆置土方，可采取臨時遮蓋措施，堆期超過一個月應采取臨時固化或覆蓋、綠化措施。

腳手架外架應滿張密目式安全網(wǎng)，爬升、懸挑架底部應采取硬質材料封閉。安全網(wǎng)應定期清理，替換后的密目式安全網(wǎng)用水浸泡沖洗，不得用拍打法除塵。作業(yè)層和隔離層應定期清理，不得堆積垃圾。嚴禁采用翻竹籬笆、板鏟拍打、空壓機吹塵等手段清理建筑殘渣及廢料，嚴禁建筑垃圾凌空拋擲和亂倒亂卸。室內(nèi)清理時應使用移動式降塵噴頭降塵。

2.市政工程。市政工程作業(yè)應參照房屋建筑工程相關降塵措施執(zhí)行。采用漸進式分段作業(yè)，減少土方裸露面積和時間；采用廠拌法灰土拌合，灰土過篩避風、路面人工灑水或高壓清洗車清掃等措施，減少施工過程揚塵；采取縮短開挖時間，做到工完料盡場地清；對施工道路定期灑水，保持路面濕潤。

3.園林綠化工程。栽植行道樹，所挖樹穴不能及時完成栽植的，樹穴和栽種土應當采取覆蓋等揚塵污染防治措施。栽植后應當及時清運余土，不能及時完成清運的，應當采取密閉式防塵網(wǎng)遮蓋；綠化帶、行道樹下的裸露泥地應當進行綠化或者鋪裝。

4.裝飾工程。木工作業(yè)、型材加工、石材制作應盡量統(tǒng)一下料、統(tǒng)一制作、集中加工，宜采取場外定制或工廠化加工。

5.維修拆除工程。在落實房屋建筑相關降壓措施的基礎上，裝飾面層拆除應采取分層拆除法；拆除工程應采取濕式作業(yè)法，降低揚塵危害。

第四十一條 應急處置機制

建設工程的施工單位應當制定并公示施工項目重污染天氣揚塵管控應急預案，對照應急響應級別及時啟動預案，實施管控措施，最大程度削減污染峰值。

第四十二條 揚塵防治信息化

應按照要求配置遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和工地揚塵自動監(jiān)測系統(tǒng)。鼓勵工程項目部采取信息化技術加強建筑工地揚塵防治，使用BIM等技術，分析建立現(xiàn)場三維模型，對建筑場地布置、土方開挖回填等實現(xiàn)策、優(yōu)化和比較集成。鼓勵企業(yè)建立揚塵防治數(shù)據(jù)信息庫、影像資料庫、管理文件庫、應用系統(tǒng)庫，實現(xiàn)信息資源共享。

第四十三條 公益廣告刊載

工地圍擋應嚴格按照要求刊載公益廣告，做到規(guī)格統(tǒng)一，均勻布設。同時，加強對圍擋及公益廣告的日常維護，確保圍擋完整，廣告齊全。鼓勵相關責任主體結合工地周邊商業(yè)宣傳、施工企業(yè)圍擋標準化建設，實施工地圍擋美化、亮化和標準化建設，并統(tǒng)籌公益廣告設計、刊載，實現(xiàn)工地圍擋、公益廣告提擋升級和環(huán)境和諧。

第四章 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評

第四十四條 為推進建筑施工安全文明標準化建設，進一步規(guī)范建筑工地管理，對本市取得施工許可證的新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程（含軌道交通工程）項目開展安全生產(chǎn)標準化考評工作。

第四十五條 建筑施工項目安全文明標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開的原則。鼓勵建筑施工企業(yè)開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化星級工地（以下簡稱"標化星級工地"）創(chuàng)建工作，不斷改進和提升安全生產(chǎn)標準化管理工作。

第四十六條 主管部門應依據(jù)《南通市建設工程項目安全生產(chǎn)標準化考評表》（附件）對工程項目的建筑施工安全生產(chǎn)標準化情況進行考核評價。規(guī)定項無不合格項，總體符合率（檢查項、加分項之和）在80%及以上的項目的可以評定為"優(yōu)良"，并可參與評選"標化星級工地"；規(guī)定項無不合格項，總體符合率達到60%及以上80%以下的可以評定為"合格"；其余評定為"不合格"。

第四十七條 除本細則外，各參建單位應全面執(zhí)行國家、省、市建筑施工安全有關法律法規(guī)。

第四十八條 本細則自發(fā)文之日起施行。

附件：《南通市建設工程項目安全生產(chǎn)標準化考評表》

 

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