省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)江蘇省裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理的意見（試行）》的通知

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)

《關(guān)于加強(qiáng)江蘇省裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理的意見（試行）》的通知

 

蘇建質(zhì)安〔2019〕380號(hào)

 

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

為深入推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步強(qiáng)化裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理，我廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)江蘇省裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理的意見（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

 

 

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年9月6日

    （此件公開發(fā)布）

 

關(guān)于加強(qiáng)江蘇省裝配式建筑工程

質(zhì)量安全管理的意見（試行）

 

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑工程建設(shè)過程的管理，保障裝配式建筑工程質(zhì)量安全，根據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》等文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本意見，供各地參考試行。

第二條 本意見適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施裝配式工程。本意見所稱的裝配式建筑工程是指使用預(yù)制混凝土構(gòu)件通過可靠的連接方式裝配而成的混凝土結(jié)構(gòu)工程。

第三條 裝配式建筑工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、部品部件生產(chǎn)等單位，要建立健全質(zhì)量安全保證體系，依法依規(guī)對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

第四條 裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)應(yīng)作為工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、部品部件生產(chǎn)和工程質(zhì)量安全檢測(cè)等單位工程技術(shù)人員繼續(xù)教育的必修內(nèi)容；參建各方應(yīng)圍繞裝配式建筑對(duì)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人開展定期培訓(xùn)；推動(dòng)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、裝配化施工、質(zhì)量檢測(cè)、BIM應(yīng)用等裝配式建筑專項(xiàng)能力培訓(xùn)。

 

第二章  質(zhì)量安全責(zé)任

第五條 建設(shè)單位質(zhì)量安全責(zé)任

（一）在裝配式建筑工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位對(duì)其質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任，并負(fù)責(zé)裝配式建筑工程設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位之間的綜合協(xié)調(diào)。

（二）將裝配式建筑工程交予有能力從事裝配式建筑工程設(shè)計(jì)（含BIM應(yīng)用）的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。按有關(guān)規(guī)定將裝配式建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。當(dāng)發(fā)生影響結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的變更時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)變更并送原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。

（三）將預(yù)制構(gòu)件加工圖交予有能力的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。在部品部件生產(chǎn)前組織設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和會(huì)審工作。組織相關(guān)人員對(duì)首批同類型部品部件、首個(gè)施工段、首層進(jìn)行驗(yàn)收。

（四）對(duì)采用無現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、工藝、材料的，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》有關(guān)條款和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，經(jīng)審定合格后使用。

第六條 工程總承包單位質(zhì)量安全責(zé)任

采用工程總承包模式的項(xiàng)目，工程總承包單位對(duì)其承包工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等全過程建設(shè)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

第七條 勘察單位質(zhì)量安全責(zé)任

勘察單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和我省有關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，對(duì)勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第八條 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量安全責(zé)任

（一）應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和我省有關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）施工圖設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和深度應(yīng)符合現(xiàn)行《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》及我省裝配式建筑相關(guān)技術(shù)要求，滿足后續(xù)預(yù)制構(gòu)件加工圖編制和施工的需要。在各專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)總說明中均應(yīng)有裝配式專項(xiàng)設(shè)計(jì)說明。結(jié)構(gòu)專業(yè)裝配式專項(xiàng)說明應(yīng)包括設(shè)計(jì)依據(jù)、配套圖集，以及預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)和檢驗(yàn)、運(yùn)輸和堆放、現(xiàn)場(chǎng)安裝、裝配式結(jié)構(gòu)驗(yàn)收的要求；結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙中應(yīng)包括預(yù)制構(gòu)件設(shè)計(jì)圖紙（含預(yù)制構(gòu)件詳圖）。

（三）施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)工程本體可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)說明，對(duì)涉及工程質(zhì)量和安全的重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)注，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工質(zhì)量安全的意見，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

（四）預(yù)制構(gòu)件加工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度應(yīng)符合有關(guān)專項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)定，依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行，滿足制作、運(yùn)輸與施工要求。預(yù)制構(gòu)件加工圖由施工圖設(shè)計(jì)單位完成，或由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)能力的單位完成并經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)單位審核通過。

（五）施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查合格后，設(shè)計(jì)單位受建設(shè)單位委托編制預(yù)制構(gòu)件加工圖，或?qū)徍似渌麊挝痪幹频念A(yù)制構(gòu)件加工圖。設(shè)計(jì)單位向部品部件生產(chǎn)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，并參與裝配式建筑專項(xiàng)施工方案的討論；按照合同約定和設(shè)計(jì)文件中明確的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容，提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)；參加建設(shè)單位組織的部品部件、裝配式結(jié)構(gòu)、施工樣板質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)部品部件生產(chǎn)和裝配式施工是否符合設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查。

第九條 部品部件生產(chǎn)單位質(zhì)量安全責(zé)任

（一）對(duì)生產(chǎn)的部品部件質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）加強(qiáng)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制。根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、預(yù)制構(gòu)件加工圖等，編制生產(chǎn)方案，生產(chǎn)方案需經(jīng)部品部件生產(chǎn)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)Σ科凡考母鞴ば蛸|(zhì)量進(jìn)行檢查，完成各項(xiàng)質(zhì)量保證資料。

（三）加強(qiáng)成品部品部件的質(zhì)量管理，建立部品部件全過程可追溯的質(zhì)量管理制度。

（四）嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工圖結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說明以及預(yù)制構(gòu)件加工圖設(shè)計(jì)中的運(yùn)輸要求，有效防止部品部件在運(yùn)輸過程中的損壞。

第十條 施工單位質(zhì)量安全責(zé)任

（一）根據(jù)裝配式建筑施工的特點(diǎn)，建立健全質(zhì)量安全保證體系，完善質(zhì)量安全管理制度。

（二）對(duì)部品部件施工關(guān)鍵工序編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)送監(jiān)理單位或建設(shè)單位審查；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，組織專家論證會(huì)，論證通過后嚴(yán)格按方案實(shí)施。

（三）對(duì)進(jìn)場(chǎng)部品部件的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，建立健全部品部件施工安裝過程質(zhì)量檢驗(yàn)制度和追溯制度。

（四）裝配式建筑工程施工前，按照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行技術(shù)交底和安全培訓(xùn)，并編制裝配式建筑工程施工應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練；應(yīng)進(jìn)行部品部件試安裝。

（五）對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行全程攝像，對(duì)影像資料進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、存檔。

第十一條 監(jiān)理單位質(zhì)量安全責(zé)任

    （一）針對(duì)裝配式建筑特點(diǎn)，編制監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則，必要時(shí)可安排監(jiān)理人員駐廠。

    （二）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行審查。

（三）核查施工管理人員及安裝作業(yè)人員的培訓(xùn)情況；組織施工、部品部件生產(chǎn)單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的部品部件進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收；對(duì)部品部件的施工安裝全過程進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站，并留存相應(yīng)影像資料。

    （四）逐層核查施工情況，發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求進(jìn)行施工時(shí)，簽發(fā)監(jiān)理通知單，責(zé)令其限時(shí)改正，并及時(shí)向建設(shè)單位或有關(guān)主管部門報(bào)告。

 

第三章 部品部件質(zhì)量控制

第十二條 部品部件生產(chǎn)前，應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)節(jié)點(diǎn)連接構(gòu)造及水、電、暖通、裝修集成等要求進(jìn)行預(yù)制構(gòu)件加工圖設(shè)計(jì)。嚴(yán)格按審核通過的加工圖進(jìn)行生產(chǎn)。

第十三條 部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)施，并具有完善的質(zhì)量管理體系和必要的試驗(yàn)檢測(cè)手段。

第十四條 部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主要原材料以及與部品部件配套的材料進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)及復(fù)試。

第十五條 部品部件生產(chǎn)單位針對(duì)原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收檢驗(yàn)、加工圖設(shè)計(jì)及審核、部品部件生產(chǎn)過程管理和質(zhì)量檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)建立管理臺(tái)帳。部品部件的鋼筋、預(yù)埋件、預(yù)留管線等隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)報(bào)監(jiān)理等單位檢查驗(yàn)收，并形成相關(guān)驗(yàn)收文件，留存對(duì)應(yīng)影像資料。

第十六條 部品部件采用鋼筋套筒灌漿連接時(shí)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位在部品部件生產(chǎn)前進(jìn)行鋼筋套筒灌漿連接接頭的抗拉強(qiáng)度試驗(yàn)，每種規(guī)格的連接接頭每1000個(gè)中試件數(shù)量不應(yīng)少于3個(gè)，并出具相關(guān)報(bào)告。

第十七條 對(duì)同類型主要受力構(gòu)件和異形構(gòu)件的首個(gè)構(gòu)件，由部品部件生產(chǎn)單位通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后批量生產(chǎn)。

第十八條 部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)部品部件進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并將標(biāo)識(shí)設(shè)置在便于現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別的部位。部品部件應(yīng)當(dāng)按品種、規(guī)格分區(qū)分類存放，并按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)牌。部品部件出廠時(shí)應(yīng)附質(zhì)量合格文件及相關(guān)證明材料（含鋼筋、連接件、灌漿套筒、結(jié)構(gòu)性能、混凝土強(qiáng)度等檢測(cè)報(bào)告）。

 

第四章  施工過程質(zhì)量安全控制

第十九條 施工單位對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的部品部件應(yīng)全數(shù)檢查驗(yàn)收，部品部件的預(yù)埋件、預(yù)留鋼筋和洞口坐標(biāo)偏差以及安全性等不符合要求的責(zé)令退場(chǎng)，不得使用。

第二十條 施工單位在套筒灌漿施工前進(jìn)行工藝試驗(yàn)和主要豎向受力構(gòu)件的模擬節(jié)點(diǎn)施工，其他連接方式應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)或?qū)ｍ?xiàng)方案進(jìn)行工藝試驗(yàn)。

第二十一條 部品部件節(jié)點(diǎn)連接應(yīng)符合以下要求：

（一）采用鋼筋套筒灌漿連接、鋼筋漿錨搭接連接的部品部件就位前，應(yīng)對(duì)套筒、預(yù)留孔及被連接鋼筋的規(guī)格、位置、數(shù)量、長(zhǎng)度等進(jìn)行檢查，符合要求后方可吊裝。

（二）部品部件安裝就位后應(yīng)及時(shí)校準(zhǔn)，校準(zhǔn)后應(yīng)采取臨時(shí)固定措施。

（三）安裝完成后的節(jié)點(diǎn)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取有效的檢測(cè)方法進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量檢查。

第二十二條 施工起重機(jī)械的選用、安裝、拆卸及使用執(zhí)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。

    施工起重機(jī)械設(shè)備安裝（拆卸）單位，應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書，其編制的起重機(jī)械安裝（拆卸）工程專項(xiàng)施工方案，應(yīng)在施工總承包和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)主管部門。

第二十三條 部品部件吊裝作業(yè)要遵循《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》《江蘇省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程施工安全管理導(dǎo)則》等規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容，并符合以下要求：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行吊裝令制度。部品部件吊裝前，施工、監(jiān)理單位已對(duì)吊裝的安全生產(chǎn)措施、條件等進(jìn)行了全面檢查，并取得吊裝令；

（二）擬吊裝的首批同類型部品部件已通過驗(yàn)收，出廠和進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)措施已落實(shí)；施工組織方案及吊裝專項(xiàng)方案經(jīng)過評(píng)審，并向相關(guān)人員已交底；

（三）施工起重機(jī)械的司機(jī)、司索、信號(hào)工等特殊工種均持有效的特殊作業(yè)資格證書上崗作業(yè)；吊裝人員，灌漿人員經(jīng)培訓(xùn)并通過考核；灌漿連接已進(jìn)行模擬操作，檢測(cè)結(jié)果符合要求；

（四）現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)具備可靠的作業(yè)場(chǎng)所，無其他材料或機(jī)械妨礙吊裝設(shè)備使用；高處作業(yè)專用操作平臺(tái)、臨時(shí)支撐體系等已按照方案落實(shí)，并經(jīng)驗(yàn)收符合要求；

（五）吊裝作業(yè)前已對(duì)吊具、吊點(diǎn)等進(jìn)行檢查，焊接類吊具應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)算并經(jīng)驗(yàn)收合格，嚴(yán)禁使用不合格吊具；

（六）作業(yè)過程中已設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域。安全防護(hù)設(shè)施到位，有可行的應(yīng)急預(yù)案。

第二十四條 部品部件吊裝就位后、固定前，應(yīng)對(duì)部品部件的完好性進(jìn)行檢查，滿足質(zhì)量安全要求的，方可進(jìn)行下道工序。

第二十五條 部品部件安裝就位后的臨時(shí)固定措施應(yīng)保證其處于安全狀態(tài)。在部品部件連接接頭未達(dá)到設(shè)計(jì)工作狀態(tài)或未形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu)體系前，不得拆除部品部件的臨時(shí)固定措施。

 

第五章  工程驗(yàn)收

第二十六條 首個(gè)施工段安裝完成后，由建設(shè)單位組織相關(guān)責(zé)任主體對(duì)部品部件連接、灌漿、外圍護(hù)部品部件密封防水等進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收文件。

第二十七條 監(jiān)理和施工單位應(yīng)對(duì)每一個(gè)連接接頭質(zhì)量、接縫處理等進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收，特別要加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件豎向套筒灌漿、漿錨搭接等連接節(jié)點(diǎn)的驗(yàn)收，形成隱蔽驗(yàn)收記錄，對(duì)連接節(jié)點(diǎn)質(zhì)量按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并應(yīng)留存灌漿施工過程、連接節(jié)點(diǎn)檢測(cè)和工序驗(yàn)收等相關(guān)影像資料，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序。

第二十八條 安裝過程中出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全及主要使用功能的質(zhì)量問題時(shí)，由設(shè)計(jì)單位出具處理方案，處理完成后再由建設(shè)單位組織專項(xiàng)驗(yàn)收。

 

第六章  監(jiān)督管理

第二十九條 各級(jí)地方建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

第三十條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行抽查。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量、預(yù)制構(gòu)件安裝、關(guān)鍵部位的后澆混凝土實(shí)體質(zhì)量及相關(guān)質(zhì)量控制資料進(jìn)行抽查抽測(cè)。

第三十一條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程建設(shè)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行抽查；應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用的勞動(dòng)防護(hù)用品、施工起重機(jī)械進(jìn)行監(jiān)督抽檢。