市區(qū)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各在建工程項目部：

根據(jù)《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》（通安委〔2019〕2號）和《南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展建筑起重機(jī)械專項整治工作方案》文件精神，結(jié)合市區(qū)實際，特制定《南通建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站關(guān)于開展建筑起重機(jī)械專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合工程實際情況，制定相應(yīng)的專項整治方案并扎實開展，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)市區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

 

南通市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站

2019年2月15日

 

南通市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站關(guān)于開展建筑起重機(jī)械專項整治工作方案

 

近年來，全市建設(shè)施工領(lǐng)域亡人事故居高不下，特別是2018年9月2日發(fā)生的南通興東機(jī)場航站區(qū)改擴(kuò)建工程液壓升降平臺側(cè)翻高處墜落較大事故，造成5人死亡、2人受傷。為吸取"9.2"事故教訓(xùn)，有效遏制亡人事故，實現(xiàn)雙下降，特制定建筑起重機(jī)械專項整治工作方案如下：

一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實建筑起重機(jī)械各方主體責(zé)任，減少建筑起重機(jī)械傷害事故，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實現(xiàn)雙下降。

二、整治范圍

市區(qū)在建工程使用的建筑起重機(jī)械。

三、整治內(nèi)容

（一）是否全面貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強全市建筑施工使用租賃機(jī)械設(shè)備安全管理的通知》（通建安〔2018〕426號）文件精神，是否突出租賃機(jī)械設(shè)備"備案、登記、進(jìn)場驗收、使用"四個重點環(huán)節(jié)的管理。

（二）企業(yè)是否對建筑起重機(jī)械傷害預(yù)防工作開展專題研究，制定工作方案，進(jìn)行動員部署，開展檢查等；項目部是否制定建筑起重機(jī)械專項整治工作計劃，并按計劃開展。

（三）企業(yè)和項目部是否按《建筑起重機(jī)械專項整治自查表》（附件3）開展自查自糾，并做到閉環(huán)管理。

（四）項目部是否在施工現(xiàn)場顯著位置懸掛《起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)安全要點》（附件1）、《起重機(jī)械使用安全要點》（附件2），并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

四、工作措施

（一）項目部按《建筑起重機(jī)械專項整治自查表》（附件3）每月自查不少1次，企業(yè)每季度檢查不少1次。

（二）我站通過購買第三方技術(shù)服務(wù)每半年組織一次建筑起重機(jī)械專項檢查工作，同時注重春節(jié)后開復(fù)工和日常檢查。春節(jié)后開復(fù)工檢查中，組織建筑起重機(jī)械安裝單位對市區(qū)建筑起重機(jī)械開展全面互查，及時消除隱患，建筑起重機(jī)械存在重大安全隱患的一律不得開工和復(fù)工；日常檢查中，建筑起重機(jī)械存在重大安全隱患或特種作業(yè)人員不持證上崗的，一律停工整改，整改不到位或不進(jìn)行整改的，一律移交行政處罰或申請暫扣安全生產(chǎn)許可證。建設(shè)、監(jiān)理等責(zé)任單位履職不到位，一律依照法律法規(guī)移交行政處罰。

（三）項目因建筑起重機(jī)械達(dá)不到規(guī)范要求，一年內(nèi)受到建設(shè)行政主管部門及其委托的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)2次及以上停工整改的，項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為"不合格"、取消星級工地評比資格。

（四）施工企業(yè)在市區(qū)承建的項目發(fā)生建筑起重機(jī)械亡人事故的，我站將對其市區(qū)承建的所有項目實施6個月重點監(jiān)管、取消各級各類評優(yōu)評先參評資格。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（2月14日—2月28日）。各施工企業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定確實可行的工作方案并進(jìn)行動員部署。

（二）集中整治階段（3月1日—3月31日）。各施工企業(yè)要按照相關(guān)制度規(guī)定、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對照《建筑起重機(jī)械專項整治自查表》（附件3）進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；自查表及整改情況要在施工現(xiàn)場顯著位置進(jìn)行公示，接受從業(yè)人員監(jiān)督，同時報送我站。建設(shè)、監(jiān)理單位要督促施工項目部認(rèn)真開展檢查和隱患整改工作。我站將在企業(yè)和項目自查的基礎(chǔ)上，開展檢查督查工作。

（三）常態(tài)化整治階段（4月1日—11月底）。各施工企業(yè)和項目要著力查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定并落實整改措施；我站進(jìn)行常態(tài)化的檢查督查，督促企業(yè)及時整改督查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極推廣好的經(jīng)驗和做法，鞏固成效，提升排查整治安全隱患水平。

（四）總結(jié)驗收階段（12月1日—12月底）。我站認(rèn)真總結(jié)的好經(jīng)驗、好做法，逐步建立健全建筑起重機(jī)械長效管理機(jī)制，迎接市局將對專項整治開展情況的考核驗收。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以站長為組長，分管站長為副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的建筑起重機(jī)械專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常工作開展。各施工企業(yè)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，指導(dǎo)各項目開展專項整治，確保專項整治工作落到實處。

（二）強化宣傳發(fā)動。要充分利用會議、墻報、張貼標(biāo)語等手段，發(fā)動廣大從業(yè)人員參與建筑起重機(jī)械專項整治工作，組織專業(yè)技術(shù)人員全面細(xì)致查找事故隱患，鼓勵舉報安全隱患。

（三）信息報送及時。請各施工單位于3月1日前將建筑起重機(jī)械專項整治工作方案報送我站；在每個季度最后一周，將本單位專項整治情況和匯總表（附表4）報送我站；在12月25日前將全年專項整治工作情況總結(jié)報送我站310室。