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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)附著式腳手架和高處作業(yè)吊籃安全管理的通知》的通知

發(fā)布時(shí)間: 2015-09-10 14:34:21 瀏覽量: 0

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)附著式腳手架和高處作業(yè)吊籃安全管理的通知》的通知

通建安監(jiān)〔2015〕70號(hào)


各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,各項(xiàng)目部:

現(xiàn)將省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)附著式腳手架和高處作業(yè)吊籃安全管理的通知》(蘇建質(zhì)安〔2015〕418號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹落實(shí)。另?yè)?jù)省廳最新指示,因申領(lǐng)資質(zhì)需要時(shí)間,文件執(zhí)行允許有半年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)對(duì)裝拆單位“模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”暫不做要求。

附:

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃安全管理的通知

蘇建質(zhì)安〔2015〕418號(hào)

各省轄市建設(shè)局(委),泰州市建工局,蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、張家港保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)局,昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣建設(shè)局:

近期我省發(fā)生一起高處作業(yè)吊籃側(cè)翻較大事故,為汲取教訓(xùn)、舉一反三,切實(shí)提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ202-2010)、《建筑施工附著式升降腳手架管理暫行規(guī)定》(建建〔2000〕230號(hào))、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號(hào))和《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ305-2013)等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合我省實(shí)際,就加強(qiáng)附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃(以下簡(jiǎn)稱“兩類升降設(shè)施”)安全管理有關(guān)事項(xiàng)明確如下:

一、嚴(yán)格安裝、拆除過(guò)程安全管理

(一)附著式升降腳手架安裝、拆除管理

1.附著式升降腳手架必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織的鑒定(評(píng)估)或者委托具有資格的單位進(jìn)行認(rèn)證后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用。

2.建設(shè)工程施工總承包單位應(yīng)將附著式升降腳手架專業(yè)工程發(fā)包給具有“模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)”的專業(yè)承包單位(總承包單位具備專業(yè)承包資質(zhì)的可除外),并簽訂專業(yè)承包合同,明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。未取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位不得從事附著式升降腳手架專業(yè)工程的施工。

3.從事附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進(jìn)行升降操作的人員應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(附著升降腳手架工)。

4.附著式升降腳手架安裝、拆除前,專業(yè)承包單位應(yīng)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工環(huán)境、條件及施工要求編制專項(xiàng)施工方案,經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,加蓋公章,報(bào)施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核。提升高度150米及以上的,施工總承包單位必須組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證,論證通過(guò)后方可實(shí)施。

5.附著式升降腳手架每次安裝、拆除以及升降前,專業(yè)承包單位應(yīng)對(duì)有關(guān)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。投入使用前,專業(yè)承包單位應(yīng)對(duì)使用單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。

6.施工總承包單位應(yīng)組織專業(yè)承包單位、監(jiān)理單位對(duì)附著式升降腳手架的安裝進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》中表8.1.3的檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,各相關(guān)單位應(yīng)在表格上簽字。驗(yàn)收合格后,方可投入使用。

7.附著式升降腳手架每次提升或下降前、提升或下降到位后投入使用前,施工總承包單位應(yīng)組織專業(yè)承包單位、監(jiān)理單位按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

8.附著式升降腳手架安裝完畢后,施工總承包單位驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),持下列資料(經(jīng)監(jiān)理審查確認(rèn))到工程所在地區(qū)市(縣)建設(shè)主管部門辦理使用登記備案:

(1)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出具的科學(xué)技術(shù)成果鑒定(評(píng)估)證書、附著式升降腳手架產(chǎn)品合格證;

(2)附著式升降腳手架專業(yè)承包單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證;

(3)附著式升降腳手架的安裝、拆除以及進(jìn)行升降操作人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書;

(4)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告;

(5)安裝驗(yàn)收等資料。

工程所在地區(qū)市(縣)建設(shè)主管部門應(yīng)核對(duì)原件,留存復(fù)印件,復(fù)印件應(yīng)加蓋施工總承包單位公章,符合條件的應(yīng)予以備案,并頒發(fā)附著式升降腳手架使用登記證。

9.附著式升降腳手架拆除后7日內(nèi),施工總承包單位應(yīng)持使用登記證到工程所在地區(qū)市(縣)建設(shè)主管部門辦理使用登記證注銷。

(二)高處作業(yè)吊籃的安裝、拆除管理

1.吊籃必須具有產(chǎn)品合格證、使用說(shuō)明書及相應(yīng)管理記錄檔案,且各項(xiàng)安全保險(xiǎn)、限位等裝置齊全有效,產(chǎn)品銘牌清晰可見。

2.吊籃拆裝單位應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證,制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,建立健全吊籃專項(xiàng)拆裝、使用和維修等情況的管理記錄檔案,安裝、拆卸人員應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作資格證(高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工)。

3.吊籃拆裝單位應(yīng)與使用單位簽訂拆裝合同、安全管理協(xié)議,明確各自的安全責(zé)任。拆裝合同中應(yīng)明確定期保養(yǎng)的具體時(shí)間、責(zé)任人、保養(yǎng)檢查項(xiàng)目等內(nèi)容。吊籃的安裝和拆卸(包括二次移位)工作應(yīng)由拆裝單位負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁使用單位擅自安裝、拆卸吊籃。

4.吊籃安裝完成后,拆裝單位應(yīng)自檢,并委托工程所在地具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)合格后,使用單位應(yīng)組織拆裝單位、監(jiān)理單位對(duì)吊籃的安裝進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》中表8.2.2的檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,各相關(guān)單位應(yīng)在表格上簽字。驗(yàn)收合格后,方可投入使用。

二、嚴(yán)格使用過(guò)程安全管理

(一)附著式升降腳手架的使用管理

1.附著式升降腳手架的使用必須嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)指標(biāo)規(guī)定,嚴(yán)禁超載、堆物及運(yùn)送物料,嚴(yán)禁放置影響局部桿件安全的集中荷載。
    2.附著式升降腳手架所使用的電氣設(shè)施和線路應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)要求。
    3.附著式升降腳手架升降時(shí)必須按照相關(guān)規(guī)定操作,及時(shí)清理架體,架體上嚴(yán)禁站人,架體作業(yè)層應(yīng)滿鋪腳手板,并設(shè)擋腳板,下方掛設(shè)水平安全網(wǎng),架體外立面用密目網(wǎng)封閉嚴(yán)密。附著式升降腳手架在進(jìn)行升降操作時(shí),下方應(yīng)設(shè)警示區(qū)域并嚴(yán)禁有人進(jìn)入,施工總承包單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)看護(hù)。
    4.遇5級(jí)及以上大風(fēng)和大雨、大雪、濃霧和雷雨等惡劣天氣時(shí),不得進(jìn)行附著式升降腳手架的安裝、拆除及升降作業(yè)。
    5.附著式升降腳手架出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí),應(yīng)立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。
    6.監(jiān)理單位對(duì)附著式升降腳手架安裝、拆除和升降過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或安全操作規(guī)程的立即予以制止,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)要求施工總承包單位和專業(yè)承包單位整改。
    7.項(xiàng)目因特殊原因停工超過(guò)1個(gè)月的,復(fù)工時(shí),附著式升降腳手架在投入使用前,應(yīng)由施工總承包單位組織專業(yè)承包單位、監(jiān)理單位對(duì)附著式升降腳手架進(jìn)行檢查驗(yàn)收,合格后方可投入使用,并做好驗(yàn)收紀(jì)錄。項(xiàng)目因特殊原因停工超過(guò)6個(gè)月的,復(fù)工時(shí),附著式升降腳手架在投入使用前,應(yīng)重新委托工程所在地具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格后,由施工總承包單位組織專業(yè)承包單位、監(jiān)理單位對(duì)附著式升降腳手架進(jìn)行檢查驗(yàn)收,合格后方可投入使用,并做好驗(yàn)收紀(jì)錄。

(二)高處作業(yè)吊籃使用管理
    1.吊籃拆裝單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐專業(yè)人員負(fù)責(zé)吊籃的檢查與維保工作,確保吊籃的技術(shù)性能、安全裝置符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。對(duì)使用單位操作人員進(jìn)行安全指導(dǎo)和技術(shù)交底。每天工作前,應(yīng)核實(shí)和檢查配重、重錘及懸掛機(jī)構(gòu),并進(jìn)行空載運(yùn)行,確保吊籃處于安全狀態(tài)。
    2.在吊籃安裝與使用區(qū)域內(nèi)設(shè)置明顯的安全警戒,做好安全防護(hù),嚴(yán)禁立體交叉作業(yè),嚴(yán)禁將吊籃用作垂直運(yùn)輸設(shè)備,嚴(yán)禁作業(yè)時(shí)吊籃下方站人。
    3.吊籃內(nèi)的作業(yè)人員應(yīng)系安全帶,并將安全鎖扣正確掛置在獨(dú)立設(shè)置的安全繩上,安全繩應(yīng)使用錦綸安全繩,且應(yīng)固定于有足夠強(qiáng)度的建筑物結(jié)構(gòu)上,嚴(yán)禁直接固定在吊籃支架上。
    4.吊籃內(nèi)應(yīng)設(shè)置限載限人和安全操作規(guī)程標(biāo)志牌,嚴(yán)禁超載使用,嚴(yán)禁擅自改裝、加長(zhǎng)吊籃。每臺(tái)吊籃中作業(yè)人員不得超過(guò)2人。
    5.吊籃作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程施工,嚴(yán)禁違章操作,嚴(yán)禁作業(yè)人員直接從建筑物窗口等位置進(jìn)、出吊籃。
    6.吊籃內(nèi)嚴(yán)禁放置氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆品。利用吊籃進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí),要采取嚴(yán)密的防火措施,嚴(yán)禁用吊籃做電焊接線回路。
    7.吊籃附近有架空輸電線路時(shí),應(yīng)按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)規(guī)定安全距離不小于10米。若因現(xiàn)場(chǎng)條件限制,不能滿足時(shí),應(yīng)采取安全防護(hù)措施后方可使用吊籃。
    8.遇5級(jí)及以上大風(fēng)和大雨、大雪、濃霧和雷雨等惡劣天氣時(shí),不得進(jìn)行吊籃的安裝、拆除和其它作業(yè)。
    9.吊籃維修和拆卸時(shí),應(yīng)先切斷電源,并在顯著位置設(shè)置“維修中禁用”和“拆除中禁用”的警示牌,并指派專人值守。
    10.吊籃出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí),操作人員應(yīng)立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。
    11.監(jiān)理單位對(duì)吊籃安裝、拆除過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或安全操作規(guī)程的立即予以制止,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)要求使用、拆裝單位整改。
    12.在同一施工現(xiàn)場(chǎng)建筑物或構(gòu)造物相同高度范圍內(nèi)二次移位的吊籃,或因特殊情況項(xiàng)目停工超過(guò)1個(gè)月的吊籃,在投入使用前,應(yīng)由使用單位組織拆裝單位、監(jiān)理單位對(duì)吊籃進(jìn)行檢查驗(yàn)收,合格后方可投入使用,并做好驗(yàn)收紀(jì)錄。在同一施工現(xiàn)場(chǎng)建筑物或構(gòu)造物不同高度范圍內(nèi)二次移位的吊籃,或因特殊情況項(xiàng)目停工超過(guò)6個(gè)月的吊籃,在投入使用前,拆裝單位應(yīng)自檢,并委托工程所在地具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)合格后,由使用單位組織拆裝單位、監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收,合格后方可投入使用,并做好驗(yàn)收紀(jì)錄。

三、嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)各方主體責(zé)任

(一)附著式升降腳手架的管理責(zé)任
1.施工總承包單位應(yīng)履行下列安全主要職責(zé):

(1)按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)文件要求安全使用附著式升降腳手架,嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作和使用;

(2)督促附著式升降腳手架專業(yè)承包單位對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。安裝、升降、使用、拆除等作業(yè)前,對(duì)有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。督促專業(yè)承包單位對(duì)附著式升降腳手架進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),并在合同中明確每月檢查和維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間;

(3)在附著式升降腳手架作業(yè)區(qū)下方(或周邊)做好安全防護(hù),并設(shè)專人負(fù)責(zé)看護(hù);

(4)組織附著式升降腳手架的檢查驗(yàn)收和使用登記備案工作。審查附著式升降腳手架的科學(xué)技術(shù)成果鑒定(評(píng)估)證書、產(chǎn)品合格證,審查特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書,審查專業(yè)承包單位的施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料;

(5)審核附著式升降腳手架專項(xiàng)施工方案,組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證(提升高度150米及以上的),審查專業(yè)承包單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并編制本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; 

(6)附著式升降腳手架使用期間,安排專職安全員定期進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進(jìn)行整改或責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。
    2.專業(yè)承包單位應(yīng)履行下列安全主要職責(zé):

(1)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,制定安裝、升降、使用、拆除和日常維護(hù)保養(yǎng)等管理制度,編制安裝、拆除專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。對(duì)本單位施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,并配備有效的安全防護(hù)用品;

(2)配備專業(yè)技術(shù)人員、專職安全員及相應(yīng)的特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn),并應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè);

(3)附著式升降腳手架使用期間,專職安全員應(yīng)進(jìn)行巡查,并填寫檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進(jìn)行整改或責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改;

(4)配備齊全有效的安全設(shè)施和裝置,確保安全性能符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求;

(5)按有關(guān)要求對(duì)附著式升降腳手架進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保安全技術(shù)狀況完好。

3.監(jiān)理單位應(yīng)履行下列安全主要職責(zé):

(1)審查附著式升降腳手架的科學(xué)技術(shù)成果鑒定(評(píng)估)證書、產(chǎn)品合格證,審查專業(yè)承包單位的施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料,審核附著式升降腳手架專項(xiàng)施工方案,審查特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書,審查施工總承包單位辦理使用登記備案相關(guān)資料;

(2)參加附著式升降腳手架的檢查驗(yàn)收。定期對(duì)附著式升降腳手架的使用情況進(jìn)行安全巡檢,對(duì)附著式升降腳手架的使用狀況進(jìn)行安全監(jiān)理并做好工作記錄;

(3)發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),應(yīng)要求責(zé)任單位進(jìn)行限期整改,對(duì)拒不整改的,及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告;

(4)審查附著式升降腳手架專項(xiàng)施工方案及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(二)高處作業(yè)吊籃管理責(zé)任
1.吊籃拆裝單位應(yīng)履行下列安全主要職責(zé):

(1)對(duì)提供的吊籃產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),嚴(yán)禁提供不合格的或自行制作的吊籃。向使用單位出具吊籃產(chǎn)品合格證、使用說(shuō)明書及相應(yīng)管理記錄檔案,確保各項(xiàng)安全保險(xiǎn)、限位等裝置齊全有效,產(chǎn)品銘牌清晰可見;

(2)安裝自檢合格后,委托工程所在地具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),配合使用單位完成安裝檢查驗(yàn)收工作。其中,吊籃的安全鎖,必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)工程所在地具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)廠家檢測(cè)標(biāo)定合格后方可使用。檢測(cè)標(biāo)定的有效期限不得大于1年(新出廠的安全鎖自出廠之日起在12個(gè)月之內(nèi)有效)。檢測(cè)標(biāo)定標(biāo)識(shí)應(yīng)固定在安全鎖的明顯位置處,同時(shí)檢測(cè)標(biāo)定報(bào)告應(yīng)在安全管理資料中存檔; 

(3)制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,建立健全吊籃專項(xiàng)拆裝、使用和維修等情況的管理記錄檔案,安裝、拆卸人員應(yīng)持建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證;

(4)與使用單位簽訂拆裝合同、安全管理協(xié)議,明確各自的安全責(zé)任。拆裝合同中應(yīng)明確定期保養(yǎng)的具體時(shí)間、責(zé)任人、保養(yǎng)檢查項(xiàng)目等內(nèi)容。負(fù)責(zé)吊籃的安裝和拆卸(包括二次移位)工作,不得交由使用單位安裝、拆卸。
    2.施工總承包單位應(yīng)履行下列安全主要職責(zé):

(1)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)吊籃安全管理負(fù)總責(zé),對(duì)于建設(shè)單位依法直接發(fā)包的專業(yè)工程,施工總承包單位要與專業(yè)承包單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),施工總承包單位的安全責(zé)任不因工程分包行為而轉(zhuǎn)移;

(2)審查拆裝單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、吊籃產(chǎn)品合格證和每臺(tái)吊籃的管理記錄檔案,審核安裝、拆卸專項(xiàng)施工方案,審查安裝、拆卸人員的資格證書,審查吊籃安裝后經(jīng)工程所在地具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。審查吊籃使用單位組織的安裝后驗(yàn)收紀(jì)錄、使用人員的教育培訓(xùn)記錄;

(3)監(jiān)督使用單位對(duì)吊籃做好安全防護(hù)措施,督促吊籃拆裝單位對(duì)吊籃進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。專職安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改或要求相關(guān)單位整改。
    3.使用單位應(yīng)履行下列安全主要職責(zé):

(1)對(duì)吊籃安全使用負(fù)責(zé),與施工總承包單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)不同工程結(jié)構(gòu)、作業(yè)環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化,對(duì)吊籃采取相應(yīng)的安全措施,并做好日常檢查工作;

(2)組織吊籃拆裝單位、監(jiān)理單位對(duì)安裝后的吊籃進(jìn)行檢查驗(yàn)收(包括二次移位);

(3)督促吊籃拆裝單位對(duì)吊籃進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。審查拆裝單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、吊籃出廠合格證和每臺(tái)吊籃的管理記錄檔案,審查安裝、拆卸專項(xiàng)施工方案,審查安裝、拆卸人員的資格證書。對(duì)吊籃操作人員進(jìn)行崗前和日常教育培訓(xùn),教育應(yīng)有記錄并經(jīng)被培訓(xùn)人員簽字確認(rèn)。使用單位不得轉(zhuǎn)租、借吊籃。

4.監(jiān)理單位應(yīng)履行下列安全主要職責(zé):

(1)對(duì)吊籃安全使用負(fù)監(jiān)理責(zé)任,負(fù)責(zé)審核吊籃的相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)資料和吊籃拆裝單位和作業(yè)人員的相關(guān)證件,審核吊籃的安裝、拆卸專項(xiàng)方案;

(2)監(jiān)督檢查吊籃的安裝、拆卸及使用情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,要求施工總承包單位、使用單位、拆裝單位限期整改或暫停使用,對(duì)拒不整改的,及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)主管部門報(bào)告。

如施工總承包單位是使用單位,應(yīng)同時(shí)履行使用單位安全職責(zé)。如建設(shè)單位是使用單位,應(yīng)履行使用單位安全職責(zé)。

四、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理

針對(duì)當(dāng)前“兩類升降設(shè)施”的管理現(xiàn)狀,各地建設(shè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)“兩類升降設(shè)施”的日常監(jiān)督管理工作,確保使用安全。

(一)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地建設(shè)主管部門在監(jiān)督管理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)“兩類升降設(shè)施”未按規(guī)定進(jìn)行拆裝、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用和備案,存在安全生產(chǎn)隱患的,應(yīng)責(zé)令立即整改。無(wú)法立即整改的,下達(dá)《限期整改通知書》,責(zé)令限期整改。安全生產(chǎn)隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,下達(dá)《停工整改通知書》。   

(二)依法實(shí)施處罰。各地建設(shè)主管部門對(duì)“兩類升降設(shè)施”監(jiān)督管理中,對(duì)有違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為,除責(zé)令整改外,還應(yīng)依法實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。對(duì)附著式升降腳手架專業(yè)承包單位和高處作業(yè)吊籃拆裝單位的行政處罰應(yīng)對(duì)照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十九條、六十條、六十一條相關(guān)情形和條款實(shí)施。對(duì)施工總承包單位和使用單位的行政處罰應(yīng)對(duì)照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條、六十五條相關(guān)情形和條款實(shí)施。對(duì)監(jiān)理單位的行政處罰應(yīng)對(duì)照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條相關(guān)情形和條款實(shí)施。

(三)實(shí)施誠(chéng)信管理。各地建設(shè)主管部門對(duì)相關(guān)單位違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰的同時(shí),應(yīng)將其違法違規(guī)行為記入企業(yè)不良誠(chéng)信記錄。

因各地過(guò)去對(duì)“兩類升降設(shè)施”安全管理模式不盡相同,今后,應(yīng)當(dāng)按照本通知要求實(shí)施統(tǒng)一安全管理,如有問(wèn)題或建議,請(qǐng)及時(shí)與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)系。

 

聯(lián)系人:廳質(zhì)安處,夏亮,025-51868643。

江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

 

2015年8月31日

 



合作單位:江蘇建設(shè)工程監(jiān)理管理系統(tǒng)南通國(guó)土資源南通市政招投標(biāo)網(wǎng)南通市工程建設(shè)網(wǎng)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局江蘇省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)江蘇建設(shè)工程招投標(biāo)網(wǎng)江蘇民防江蘇安全生產(chǎn)網(wǎng)
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